Poder aportar su experiencia académica y administrativa en el desarrollo de políticas públicas que apunten a mejorar el país, fue una de las principales razones que motivaron al ex intendente Juan Andrés Varas para aceptar integrar la Comisión Asesora Presidencial para la Descentralización y el Desarrollo Regional.
El abogado, quien fue el primer intendente de Los Ríos en el gobierno del ex Presidente Sebastián Piñera, es una de las 30 personalidades de todo el país que transversalmente trabajarán para generar, durante los próximos seis meses, una serie de propuestas en materia de descentralización. Estas propuestas serán entregadas al Ejecutivo para la presentación de nuevos proyectos de ley.
Varas, quien antes de ser intendente fue decano de la Facultad de Ciencias Jurídicas de la Universidad Austral de Chile (Uach), reconoció estar feliz por la oportunidad de participar en el selecto grupo, que integra, entre otros, al actual alcalde de Osorno Jaime Bertín, al ex senador Carlos Cantero, al ex candidato presidencial Ricardo Israel y al ex intendente del Biobío Jaime Tohá.
"Estoy muy contento con la designación y feliz de poder aportar con mi experiencia. Esto me da la oportunidad de representar a la región de Los Ríos en la comisión que nombró la Presidenta", señaló.
El académico agregó que aportar su experiencia al desarrollo de políticas públicas es algo que le atrae.
"Participar en esta comisión representa la posibilidad de colaborar en la gestación de políticas públicas que fomenten la descentralización y el desarrollo regional. Esto es muy importante porque estoy convencido de que Chile o adopta políticas fuertes en materia de descentralización y desarrollo de las regiones o sencillamente no se producirá el desarrollo en el país. Vale decir, que Chile se desarrolla desde las regiones o no se desarrolla", apuntó.
Varas explicó que la Comisión Presidencial funcionará con cinco mini comisiones que tratarán asuntos específicos. Estos son temas constitucionales y políticos; tema administrativo; temas tributarios, fiscales y económicos; capital humano y, finalmente, todo lo relacionado con participación ciudadana.
"El mecanismo de funcionamiento es que cada uno de los integrantes de la comisión general deberá participar en un de estos comités específico, pudiendo además integrar otras comisiones", señaló.
"A mí me interesa fundamentalmente colaborar con las tres primeras. Todavía no está claro cual será la composición de cada comité, pero a mí me interesa colaborar en el tema político constitucional y en el tema económico y tributario. Este último me parece clave y esencial", añadió.
Varas aseguró que uno de los temas fundamentales para una descentralización efectiva es el tema tributario.
"No tengo ninguna duda que éste será uno de los temas claves. Las empresas no tienen suficientes incentivos para instalarse en las regiones y mientras más lejos de Santiago se encuentre ubicado el territorio en cuestión, menos incentivos o menos posibilidades ventajosas ve un empresario para instalarse allí", explicó.
Frente a esto, el abogado cree que es necesaria la creación de un conjunto de mecanismos tributarios que "emparejen la cancha" en favor de los territorios más rezagados. "Para mí, es más importante atraer nuevas empresas con incentivos, que hacer que las empresas ya instaladas tributen en la región", sentenció.
Respecto a la idea de que las empresas tributen en las regiones donde operan y no donde tienen su casa matriz, Varas dijo que esto podría ser un complemento. "Lo realmente importante es que generemos desarrollo nuevo a partir de decisiones tributarias y fiscales bien pensadas, que estén en línea con un desarrollo territorial homogéneo e igualitario".
Respecto a los temas legales y constitucionales, Varas dijo que es necesario realizar algunos cambios legales, pero descartó que se vaya a estudiar la redacción de una nueva Constitución al interior de la Comisión Presidencial.
Sin embargo, destacó que uno de los temas que se estudiará será la elección democrática de los intendentes, lo que de por si obligará a realizar algunos cambios en la Carta Fundamental.
"Así como está diseñado el sistema administrativo en las regiones, evidentemente que no es posible que el intendente sea electo, lo que hay que hacer es cambiar la configuración legislativa de las tareas del intendente y separar la cabeza del Gobierno Regional. Esto supone preocuparse de cambiar la nomenclatura. Probablemente no hablaremos más del intendente, sino de un gobernador como representante del Presidente y de un presidente del Gore", apuntó.
