Ideas para Ley de Rentas regionales
La Comisión Asesora para la Descentralización entregó a la Presidenta Bachelet un primer informe con sus propuestas para apoyar el desarrollo más equitativo de las regiones del país. En él contempla una serie de medidas especiales que permitirían recaudación de fondos locales, diferenciación de impuestos y mayor autonomía frente a la utilización de los recursos. Esto último es particularmente importante, pues actualmente el gobierno central toma decisiones por más del 85% del total del gasto público.
Las sugerencias contemplan en primer lugar revertir esa distribución y lograr que los gobiernos regionales administren un 35% de los fondos en un plazo de seis años (la planificación es pensando al 2020), además de que puedan recaudar tributos de las empresas que funcionan en sus respectivas zonas, como las portuarias, las energéticas, las forestales y las cadenas de grandes tiendas. Esto, en un esquema similar a la Ley de Casinos: un aporte para la comuna de emplazamiento de la empresa y otro para la región completa.
Aparte, sugieren crear un Fondo de Convergencia Regional, al cual aportarían principalmente las mineras a través de un alza del royalty al 5%. Esos recursos irían preferencialmente para las áreas más rezagadas, de modo de garantizar equidad donde hay menor inversión privada.
Paralelamente, la Comisión reiteró la necesidad de un cambio en la administración política, con más atribuciones para los Consejeros Regionales y la elección directa de los intendentes. Así se aseguraría representatividad de las autoridades y un gobierno que no solo ejecute políticas centrales.
Las propuestas de la Comisión son básicamente las mismas discutidas en Los Ríos durante la sesión especial que parte de ese grupo tuvo en Valdivia a principios de junio. Coinciden plenamente con las ideas locales y su oficialización ante la Presidenta constituye, entonces, una buena noticia.
Es de esperar que ahora ellas sean incorporadas a la discusión de la Reforma Tributaria, que en su texto original no incluye elementos referidos exclusivamente a las regiones. De lo contrario, sería muy compleja su implementación.