En abril de este año la Presidenta Michelle Bachelet conformó la Comisión Asesora Presidencial para la Descentralización y el Desarrollo Regional, que a través de un proceso participativo, que incorpora a la ciudadanía organizada, deberá presentar a la mandataria una agenda y una hoja de ruta que permita descentralizar el país. Este anhelo también forma parte de los ejes de trabajo que buscan transformar a Los Ríos en 'región modelo'.
Descentralización y desarrollo fueron los conceptos analizados en el segundo panel de expertos desarrollado ayer en el Encuentro Empresarial del Sur (EESur), el que contó con dos expositores ligados a la materia y que han encabezado la administración de la región, el intendente Egon Montecinos y el ex - intendente y único integrante representante de Los Ríos en la Comisión Asesora Presidencial, Juan Andrés Varas.
A juicio del intendente Montecinos 'ambos conceptos se relacionan de manera bidireccional y es determinante en ellos el capital social y cultural de los territorios'. La descentralización política - dijo - 'debe ir acompañada de diseños institucionales que garanticen un contrapeso'.
Para cumplir con estos objetivos precisó que se debe pasar de la voluntad a la acción política. En ese sentido destacó que se han generado avances. 'Entre los ejes de descentralización está la deslocalización de los servicios públicos, donde el principio es la pertinencia territorial', explicó.
Al respecto, se refirió a proyectos regionales que apuntan a trasladar la seremi de Minería a la comuna de Mariquina; también la seremi de Agricultura a La Unión, medida que busca consolidar el eje productivo del agro; recuperar la Oficina Nacional de Riego que en 2010 dejó de funcionar en La Unión. Asimismo, instalar una oficina del Gobierno Regional y del Core en la provincia del Ranco.
Otras iniciativas son crear una oficina provincial de Turismo e Indígena en Panguipulli y el Centro Regional de Investigación en Máfil.
El intendente destacó como segundo eje la participación ciudadana, que integra la distribución del Fondo Regional de Iniciativa Local (Fril) Participativo, donde será la ciudadanía organizada quien levante iniciativas y decida al menos el 30% del presupuesto comunal.
Esta línea también incorpora la formación ciudadana regional. 'Recurrentemente establecimientos educacionales realizan visitas guiadas a la intendencia para contribuir a la educación cívica en nuestros estudiantes', explicó.
Dentro de los avances, Montecinos contó que 'para este año estamos elaborando planes para territorios rezagados, serán cinco: Pirehueico, Coñaripe, Mehuín, Corral y Costa Valdiviana'.
Estos se traducen en planes integrados cuyo objetivo es que la inversión pública se distribuya de manera coordinada en el territorio.
Lo anterior apunta a trazar los lineamientos que emplacen a Los Ríos como una región innovadora y abierta al mundo. En este punto, afirmó que Corral es la clave como puerta de entrada y salida, y Hua Hum como paso fronterizo estratégico y con infraestructura para la competitividad.
Un país centralizado, con inequidad social y territorial se transforma en un obstáculo para el desarrollo. Ese es el diagnóstico que realizó la Comisión Asesora Presidencial para la Descentralización y el Desarrollo Regional. En la vereda de enfrente está lo que se quiere como país: bueno para vivir, para todos sus habitantes y en todo su territorio, principalmente con sus regiones asumidas como base del desarrollo nacional.
Juan Andrés Varas, integrante de la comisión, explicó las propuestas que serán presentadas a la Presidenta y que fueron recogidas en los 15 diálogos ciudadanos que se realizaron en regiones.
Pese al interés regional de que éstas se concreten, Varas dijo que en Santiago 'existen resistencias que se oponen a estas propuestas, porque saben que la comisión cuenta con el apoyo de la Presidenta para avanzar en materia de descentralización y no es simplemente un ejercicio de queja de parte de las regiones'.
Como ejemplo de la centralización, Varas comentó que el intendente no decide más del once por ciento de los recursos que se gastan en cada región. Por ello, acotó que se busca una nueva organización territorial del Estado, 'que se defina como descentralizado, en un territorio indivisible y con soberanía única, con colectividades territoriales dotadas de autonomía'.
En ese contexto, dijo que entre las propuestas está la elección popular de la máxima autoridad regional, a partir de octubre de 2016, junto con las elecciones municipales.
Además, se estudia la designación de un delegado del gobierno nacional, a nivel provincial, que asumiría funciones asociadas al orden público y supervigilancia de la administración desconcentrada.
Aclaró que 'todo esto no sirve de mucho si no le traspasamos responsabilidades administrativas a los gobiernos regionales y municipios'.
Para ello se han propuesto plazos: en 2015 los servicios asociados a fomento productivo e innovación; en 2016, a Desarrollo Social; en 2017, a infraestructura, vivienda y transporte, y en 2018 los dependientes de educación, cultura, ciencia y tecnología.
En materia de recursos y presupuestos, explicó que se está proponiendo una ley de rentas regionales, también el fortalecimiento de las finanzas municipales, entre otras medidas.
