Como un "proyecto de ley que propondrá un conjunto acotado de ajustes técnicos", calificó ayer el ministro de Hacienda, Rodrigo Valdés, el anuncio del envío al Congreso de una propuesta que permitirá "simplificar" la aplicación de la reforma tributaria.
Según el secretario de Estado, la medida busca "cautelar que la aplicación de la reforma tributaria sea simple, de modo que facilite el pago de impuestos, reduzca los riesgos de elusión y evasión, además de hacer fluido el proceso de recaudación".
En la ocasión, el jefe de las finanzas públicas fue enfático en precisar que no se trata de una "reforma a la reforma", sino de un cambio técnico importante, al que se suman algunas precisiones.
"Ninguno de estos cambios modifica el objetivo final de la reforma que fue aumentar la carga tributaria en 3 puntos del PIB; darle mayor progresividad al sistema tributario y terminar con una serie de franquicias y de elementos que permitían evasión y elusión", afirmó Valdés, flanqueado por el subsecretario del ramo, Alejandro Micco, y los presidentes de las Comisiones de Hacienda del Senado y la Cámara Baja, Andrés Zaldívar (DC) y Pepe Auth (PPD), respectivamente, junto al diputado de la DC Pablo Lorenzini.
La autoridad explicó que los equipos técnicos del Ministerio se van abocar a redactar el proyecto de ley en diálogo con los parlamentarios, "de manera que tengamos un proceso pre legislativo fructífero y esperamos ingresar el proyecto al Congreso en la medida de que esté listo. No quiero dar una fecha. Queremos seguir discutiendo para tratar de hacerlo lo antes posible como me pidieron los parlamentarios".
Según Valdés, la decisión final "la vamos a ver en la medida que avancemos técnicamente" en la redacción de la iniciativa, ya que "quiero tener un proyecto que esté seguro de que va a funcionar bien".
El ministro de Hacienda agregó que hubo consenso en que "no queremos abrir más discusiones tributarias y en particular, no queremos discutir ni de tasas de impuestos ni de bases. Es muy posible que nos quieran llevar allá en el debate, pero estamos todos de acuerdo en que lo que queríamos era hacer una simplificación y no una reforma a la reforma".
apoyo de la sofofa
El presidente de la Sociedad de Fomento Fabril (Sofofa), Hermann von Mühlenbrock, uno de los más críticos con la propuesta original, valoró el anuncio del Gobierno, aunque pidió "cambios importantes".
"Hay que valorar lo que está haciendo el Gobierno en términos de abrirse a revisar una reforma tributaria, que la Sociedad de Fomento Fabril siempre ha dicho que era muy mala, pésima y eso creo que es positivo", dijo el dirigente.
No obstante, el líder empresarial sostuvo que lo importante es sumar a todos los entendidos en la materia para "aprovechar de hacer cambios importantes en este sistema y no parchar... Esta es una buena oportunidad de hacer las cosas bien y en ese sentido estamos optimistas de que este Gobierno no pierda esta oportunidad... Espero que sea la oportunidad de hacer un cambio importante".
Cristián González, abogado asesor de RSM Chile Auditores, dijo que "es conveniente considerar un sistema único de tributación general volviendo a la integración total o bien parcial pero que iguale el sistema tanto para nacionales como extranjeros".
La reforma tributaria, cuyo trámite encabezó el ex ministro de Hacienda, Alberto Arenas, removido en mayo por la Presidenta Michelle Bachelet, fue promulgada por la Jefa de Estado el 26 de septiembre del año pasado.
Incluía en su texto original la recaudación en régimen de un total de US$ 8.300 millones.
"Ninguno de estos cambios modifica el objetivo final (…) que fue aumentar la carga tributaria en 3%".
Rodrigo Valdés
Ministro de Hacienda
"Espero que sea la oportunidad de hacer un cambio
importante"
Hermann von Mühlenbrock Presidente de la Sofofa
Normas en el impuesto a la rentaPrecisiones en gravación de IVASobre la regla general antielusión
Se propondrá que solo puedan optar por renta atribuida empresas con socios, propietarios o accionistas que sean exclusivamente personas naturales contribuyentes del impuesto global complementario. En el sistema simplificado del artículo 14 ter, podrán acceder empresas cuyos dueños, socios o accionistas sean, además de personas naturales, personas jurídicas que opten por atribución de rentas. El sistema semi integrado se mantiene y queda como la norma general para "empresas complejas".
La norma precisará que las operaciones de leasing iniciadas con anterioridad al 1 de enero de 2016 no serán gravadas con IVA. En el caso de operaciones inmobiliarias que ya están exentas del pago del IVA, se detallará que las promesas de compraventa sobre esas operaciones también quedarán exentas. En ventas de viviendas con subsidios del Estado que excepcionalmente se realicen en forma directa por la constructora al subsidiario, se invocará el crédito especial del IVA a la construcción igual que contratos generales.
Se aplica a hechos, actos o negocios realizados o concluidos a partir de la vigencia de esta norma. Se precisará que la norma no incluye casos en que los elementos esenciales para determinar sus efectos tributarios estén fijados antes de la vigencia, tomando resguardos para evitar elusión. Esto aclara que la norma no se aplicará a casos como un arrendamiento vigente hace 10 años, cuyas cuotas sigan venciendo, siempre que luego de la entrada en vigencia de la norma no se modifiquen sus elementos esenciales.
3%
del PIB es la meta de recaudación de la reforma tributaria propuesta por el Gobierno.
26
de septiembre del año pasado fue promulgada la reforma tributaria por la Presidenta Bachelet.