Descentralización
La descentralización es un desafío necesario para darle un nuevo impulso al crecimiento de Chile. Así se ha entendido y por eso cuenta con un apoyo transversal, pese a que hay muchos intereses en juego y requiere de una gran dosis de voluntad política y perseverancia, como lo ha demostrado la Presidenta Michelle Bachelet.
Desde el punto de vista legislativo, hoy estamos trabajando en dos iniciativas. La primera es la reforma constitucional sobre elección de intendentes. Este proyecto es fundamental. El solo hecho de que los ciudadanos puedan elegir a su máxima autoridad regional, va a generar por sí solo mayor autonomía y una nueva forma de entendimiento entre el gobierno central y las regiones.
La otra iniciativa es la de fortalecimiento de la regionalización que incluye el traspaso de alrededor de cien competencias desde el gobierno central a los gobiernos subnacionales. Esta es una de las materias más debatidas del proyecto. Unos, legítimamente, opinan que debieran ser más y, por cierto, todos los que somos regionalistas queremos lo mismo.
Sin embargo, siempre dijimos que este proceso se debe desarrollar de manera gradual en un horizonte de largo plazo.
Por eso hemos dispuesto que en el período 2018-2022 los gobiernos regionales reciban cerca de cien nuevas atribuciones en las áreas de fomento productivo e industria, desarrollo social y humano, y transporte e infraestructura. Y luego, en los cuatrienios posteriores podrán solicitar nuevas competencias en los primeros dieciocho meses de gestión del gobernador y Consejo Regional electo, para lo cual la iniciativa establece un mecanismo y plazos concretos.
Por lo tanto, invito a todos a mirar y entender este proyecto en su profundidad. Estas son las primeras de muchas competencias que se podrán traspasar.
Por lo tanto, es errado centrar el debate en una cuestión de números. Preocupémonos de hacerlo bien, con responsabilidad y eficiencia, asegurando un marco legal que posibilite a las regiones gozar de la mayor autonomía posible en el contexto de un Estado unitario descentralizado.
Ricardo Cifuentes Lillo Subsecretario Desarrollo Regional
Fiestas Patrias
Estamos cerca una vez más para la celebración de nuestras Festividades Patrias. Nuestro país se une bajo una sola bandera y una sola ilusión, la alegría invade nuestros corazones y nuestros espíritus y da paso a las emociones contenidas de nuestro pueblo.
Estamos orgullosos de esta celebración , pero también es una condición que nos desafía a tener comportamientos, de hermandad, para no lamentar desgracias que a veces son tan dolorosas para todos.
Estas festividades, deben ser un gran ejemplo, donde todos nos unamos y celebremos como buenos hijos de nuestra hermosa y generosa Patria
Arturo Goddard Bravo Profesor Normalista
Trabajo por cuenta propia
Conocida la cifra de 7,1% correspondiente a la tasa de desocupación entregada por el Instituto Nacional de Estadísticas (INE) para el trimestre móvil mayo-junio, la más alta desde septiembre de 2011, ocurren varias proyecciones en línea con los analistas del mercado, que, dicho sea de paso, esperaban una cifra levemente inferior.
Hacia diciembre, deberíamos esperar un incremento en la tasa, el cual estaría presionado por el sector de la construcción. De acuerdo con lo informado hace unas pocas semanas por la Cámara Chilena de Construcción, esta cifra podría estar sobre el 10,0% a fines del presente año para esta industria.
El escenario no es bueno. Sobre todo por el aumento en una dimensión que requiere de una gran preocupación: "Trabajo por Cuenta Propia". Durante el presente año, el INE ha informado que esta modalidad ha tenido un incremento sobre el 6% registrando en la última entrega de información un 7,6%, cifra para analizar con un poco de más detención.
El problema del trabajo por cuenta propia es que no siempre está asociado a condiciones labores dignas, y caen en él actividades como el comercio informal, los trabajos independientes o "pololitos", con bajo ingresos y escasa o nula protección social.
La OIT, bajo la dirección general del chileno Juan Somavía Altamirano, (1999 - 2012), definió el concepto de trabajo decente como aquel que se realiza en condiciones de libertad, equidad, seguridad social y dignidad humana.
Desde el punto de vista de la seguridad social, el trabajo por cuenta propia, generalmente no destina recursos para prever una pensión digna ni tampoco para acceder a prestaciones de salud.
Los altos niveles de expectativas de vida en Chile (80,5 años promedio) que nos ponen cerca de países desarrollados como Canadá cuya población se estima que alcanzará los 82,2 años, no se condicen con los bajos niveles de seguridad social de un número de trabajadores que va en aumento.
El trabajador por cuenta propia supuestamente ejerce independientemente una profesión u oficio pero no tiene ningún empleado a sueldo o salario. Es la definición teórica de un grave problema que ya está empezando a ocurrir en la práctica.
Sergio M. Urrutia Donoso Facultad de Ciencias Económicas Universidad Central
