"Estamos contribuyendo al país, recaudando mayor equidad"
EVALUACIÓN. En 2016, la Tesorería obtuvo positivos resultados en el cumplimiento de sus indicadores de gestión.
La Tesorería General de la República ejecuta el plan estratégico "Tesorería 2021", instrumento de gestión que busca generar un aumento de la recaudación, el resguardo del tesoro público, la distribución eficiente de los fondos del tesoro para el Estado y las personas, y el cumplimiento de los nuevos procesos asignados a la institución por la Reforma Tributaria. En 2016 ejecutó una serie de medidas para alcanzar esos objetivos, entre ellos el desarrollo de una cultura laboral orientada a los resultados, la modernización de la infraestructura tecnológica, la modernización de la cobranza, una atención ciudadana de calidad y un avance en la automatización de los servicios.
A nivel nacional, esas acciones permitieron que el nivel de cumplimiento en la mayor parte de los objetivos estratégicos de la Tesorería fueran satisfactorios. Se registraron incrementos en las funciones de recaudación, distribución e inversión. La recaudación fue de 45,9 billones de pesos en 2016 y el mayor aporte a esta cifra provino de los impuestos, y dentro de éstos el que más contribuyó fue el IVA (48%) y el impuesto a la renta (41,3%).
Frente a esas cifras, el tesorero regional de Los Ríos, Mario Aravena, indicó que "estamos contribuyendo al desarrollo del país, recaudando mayor equidad". Destacó que "debemos estar orgullosos también de la Tesorería Regional de Los Ríos, porque estamos dentro de las regiones con mayor cumplimiento de sus indicadores de gestión, así también dentro de las tesorerías que tienen mejor ambiente laboral, lo que conlleva a que los trabajadores y funcionarios que estamos laborando al interior nos sintamos motivados con las líneas estratégicas que incorpora la Tesorería a 2021".
Según la cifras proporcionadas por el tesorero regional, Los Ríos alcanzó en 2016 una recaudación por concepto de aseo municipal de $381.798.673. Valdivia fue la comuna que más aportó, con $325.738.202 (ver tabla pág.3).
En tanto, por concepto de bienes raíces el monto de la recaudación superó el año pasado los 15 mil millones de pesos. El desglose por comuna indica que la recaudación en Valdivia fue de $7.280.648.290, cifra que representa un 48% de la recaudación regional. Río Bueno fue la comuna que registró el segundo mayor aporte, de un 10%, con una recaudación de $1.539.303.431.
En ese escenario regional, Aravena dijo que los indicadores de satisfacción tanto en la Tesorería Regional como en la Tesorería Provincial del Ranco están dentro de los estándares más altos del país. "Nuestros funcionarios están empoderados respecto de su función, tienen las capacidades para atender a nuestros contribuyentes y empatizar con ellos y, además, habilidades blandas que les permiten dar un muy buen servicio", afirmó.
¿Son los contribuyentes de la región buenos pagadores?
-El contribuyente chileno en general es muy buen pagador. A nivel nacional la recaudación voluntaria de los contribuyentes fue de un 97,4%. El valdiviano también tiene muy buena tasa de cumplimiento tributario.
¿Qué mecanismos ejecuta la tesorería para fortalecer ese cumplimiento?
-A partir de 2014, la Tesorería empezó con una plataforma que cada vez ha ido mejorando, que tiene un call center que se acerca al ciudadano contribuyente a través de un llamado telefónico y de un mensaje o de un correo electrónico y le está recordando su cumplimiento tributario. Primero es un acercamiento amigable y en forma posterior y dependiendo de los segmentos, cuando hay segmentos de mayor riesgo, vamos con una cobranza un poco más fuerte. Cada vez hemos ido innovando, mejorando nuestros procesos a través de modificaciones dentro de la estructura de cobro, pero también utilizando la inteligencia de negocio.
¿En sectores más alejados de los centros urbanos cómo se aplican esos mecanismos?
-Se implementó el sistema de Caja Vecina, que permite pagar las contribuciones en los puntos más alejados del país, pero también se puede realizar a través de la plataforma www.tgr.cl en donde puedes pagar tus impuestos virtualmente. Estamos acercándonos cada vez más a los contribuyentes y, en ese contexto, estamos en una fase preliminar de estudio para eventualmente acercarnos a alguna comuna que esté más alejada. También tenemos un sistema remoto de atención que está instalado en los municipios de Panguipulli y de Futrono.
¿Cómo se ha ido adecuando la Tesorería a los nuevos instrumentos que entrega la tecnología?
-Los niveles de exigencia de la ciudadanía son más altos. Si tú te fijas, dentro de nuestro Adn está la innovación y la mejora continua que nos permiten siempre ser autocríticos de nuestros resultados y cada vez nuestros resultados son nuestro piso para el año siguiente. Por ejemplo, a través de la Reforma Tributaria se modificó el artículo 192 que permite a la Tesorería hacer convenios. Antiguamente los convenios eran a 12 cuotas, salvo leyes especiales que permitían un número mayor. Con esa modificación, la Tesorería se plantea estandarizar este proceso. ¿Estandarizar cómo? Transparentemente, que todo ciudadano sepa a qué puede acceder, si tengo un buen comportamiento tributario voy a tener este porcentaje de condonación, si he sido renuente al pago, voy a tener este otro porcentaje de condonación; si hay un mayor número de años en que no he pagado mi deuda voy a tener un porcentaje menor. Hay un árbol de decisiones que le permite a cualquier funcionario o ciudadano que accede a través de la plataforma digital conocer qué porcentaje de condonación le corresponde.
¿Qué nuevos desafíos trajo a la Tesorería la puesta en marcha de la Reforma Tributaria?
-Por ejemplo, la recaudación del impuesto verde, así como una mayor cantidad de recaudación por giro diferido. La reforma nos ha planteado distintos desafíos y si tú te fijas en las cifras ha habido un retorno que nos permite sentirnos orgullosos de esta implementación. Cuando se implementó la Reforma Tributaria el horizonte se veía como un desafío muy grande, pero hemos sido capaces de responder a éste gracias a la solidez de nuestros funcionarios en sus conocimientos, en la gestión y también en creer en lo que estamos haciendo; el cariño que ponen los funcionarios permiten decir que sí podemos.
¿Cuáles son los desafíos para la Tesorería Regional para este 2017?
-Principalmente mejorar nuestros resultados, seguir innovando en procesos, mejorando la eficiencia y motivando a nuestros funcionarios a perseverar en esa calidez con que reciben a los contribuyentes cuando se acercan a nuestras oficinas. El Premio a la Excelencia Institucional 2017 que recibimos, coronó nuestro trabajo y nos puso un nuevo piso. Creo que la Tesorería a lo largo de la historia se ha ido ganando la confianza de la gente, porque de una u otra manera manejamos el tesoro de todos los chilenos y ese tesoro ha sido bien manejado.
Cobros pendientes
¿En la región cuántos cheques por concepto de Operación Renta no han sido cobrados?
-En la región tenemos cerca de mil 500 cheques que no han sido cobrados y que corresponden a procesos anteriores, que aún no han pasado a las rentas generales de la nación. Dentro de eso, lo que nosotros tenemos son cheques no de montos muy altos y el costo de traslado del ciudadano es alto, por lo tanto a lo mejor no le conviene cobrarlo. En promedio, son cheques por cinco mil pesos, el máximo es de 30 mil pesos. Por eso lo que nosotros hemos estado haciendo es cada vez que tenemos la posibilidad de desplazarnos hacemos operativos, por ejemplo en Liquiñe, Coñaripe, Neltume y así. Pero viene un nuevo proceso de renta y otra vez salen cheques. Ahora, qué permitió la Reforma Tributaria, el pago "cash", que significa que si usted no optó por una vía de depósito y su devolución es inferior a tres millones de pesos le permite pagar a través de un vale vista electrónico en Banco Estado.
¿Cuál es el plazo para retirar esos cheques?
-Se mantienen por cinco años hasta que pasan a Renta General de la Nación. Nosotros normalmente a través de los medios de prensa hacemos el llamado a que si no retiró su devolución de impuestos llame por teléfono, consulte o se acerque a las oficinas de la Tesorería.
Función de la Tesorería General
La Tesorería General de la República tiene la función de recaudar, distribuir, gestionar las inversiones y contabilizar el tesoro público. Depende del Ministerio de Hacienda y su rol lo desarrolla recaudando los fondos provenientes del pago de impuestos y contribuciones; de la cobranza administrativa y judicial de los impuestos y créditos fiscales; de gestionar los procesos de inversión de los recursos financieros del sector público, y de la distribución de fondos, de acuerdo con las obligaciones monetarias determinadas en el presupuesto de la nación.
28 funcionarios en Tesorería Regional de Los Ríos y nueve funcionarios en la Tesorería Provincial del Ranco es la dotación que la entidad tiene en el territorio.
1.500 cheques aproximadamente, correspondientes a devolución de impuestos de la Operación Renta se encuentran sin cobrar en la Tesorería.
48 por ciento fue el aporte de Valdivia a la recaudación regional de bienes raíces en 2016. El monto de la recaudación superó los siete mil millones de pesos.
Comuna
Valdivia
Río Bueno
La Unión
Panguipulli
Mariquina
Los Lagos
Futrono
Paillaco
Lago Ranco
Máfil
Lanco
Corral
Total región
Informe de recaudación de bienes raíces y aseo año 2016 (cifras en $) en la región de Los Ríos
No agrícolas
6.408.392.861
348.641.127
634.050.739
789.180.102
442.533.376
336.890.517
381.175.513
193.511.639
314.699.769
43.208.499
107.463.445
30.507.532
$10.030.255.119
Agrícolas
157.232.278
1.141.245.374
610.464.187
297.675.985
344.101.934
423.405.431
217.187.257
388.976.044
136.916.015
267.075.935
116.933.464
34.071.715
$4.135.285.619
Sitios eriazos
583.671.863
20.337.086
51.450.709
27.151.288
8.320.644
10.159.239
31.678.639
5.229.273
3.597.409
6.369.759
4.972.128
3.024.145
$755.962.182
Reajustes e intereses
131.351.288
29.079.844
33.271.266
19.209.593
12.415.468
9.844.730
20.156.051
3.128.429
7.431.055
5.134.022
-338.809
1.929.053
$272.611.990
Recaudación bienes raíces
7.280.648.290
1.539.303.431
1.329.236.901
1.133.216.968
807.371.422
780.299.917
650.197.460
590.845.385
462.644.248
321.788.215
229.030.228
69.532.445
$15.194.114.910
% de la recaudación regional
48%
10%
9%
7%
5%
5%
4%
4%
3%
2%
2%
0,5%
100%
Recaudación aseo municipal
325.738.202
11.352.020
13.935.365
10.941.899
1.171.346
6.176.656
4.713.095
3.013.192
988.743
885.109
2.192.328
690.718
$ 381.798.673
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