Generadoras buscan avanzar en la mejora de la hidroelectricidad
CONCLUSIONES. En seminario -realizado en Santiago- abordaron los desafíos para la sustentabilidad y la concreción de una matriz energética renovable. El trabajo con la comunidad fue planteado como fundamental para el desarrollo armónico de los proyectos.
¿Cuál es el rol de la hidroelectricidad en la concreción de una matriz energética renovable para el país? En torno a esa pregunta se centró el diálogo en el seminario convocado por la Asociación de Generadoras de Chile. Una de las conclusiones fue la importancia del trabajo con las comunidades, el que fue calificado como fundamental para el desarrollo armónico de los proyectos en el territorio.
El director ejecutivo de la Asociación Internacional de Hidroelectricidad, Richard Taylor, afirmó que es necesario mantener los canales abiertos con la comunidad y que éstos sean accesibles, con el objetivo de impulsar una conversación constructiva.
En ese ámbito, el socio del estudio de abogados Guerrero Olivos y director de Sustentable S. A., Clemente Pérez, sostuvo que la clave es la credibilidad ante la comunidad.
"La relación con las comunidades tiene que ser en la etapa más temprana, de modo que no sea una relación de lavado de imagen sino más bien una capacidad de interacción en la etapa de diseño de los proyectos. Las observaciones que hace la comunidad, en general, son muy criteriosas y cuando uno las incorpora en etapas tempranas se puede hacer cargo de éstas", dijo.
En tanto, la directora ejecutiva de la Fundación Avina, enfocada a producir cambios a gran escala para el desarrollo sostenible, Francisca Rivero, apuntó a que en el establecimiento de las relaciones con las comunidades es importante el reconocimiento de los errores y de las gestiones realizadas en el pasado.
"Desde mi perspectiva, la complejidad más alta de los proyectos hoy día no está en resolver los problemas ambientales, técnicos ni económicos de éstos, sino que está en cómo resolvemos y articulamos efectivamente un proceso de asumir cuál es el sentir de las comunidades", planteó Rivero.
Agregó que "cuando uno quiere establecer una relación abierta, franca, recíproca y de ganancia mutua, lo primero es reconocer la legitimidad del otro. Lamentablemente, lo que uno observa en muchos de los proyectos que hoy están en conflicto es que la legitimidad no está reconocida".
Asimismo, afirmó que hoy existen las condiciones, los espacios y la voluntad política, social y de las empresas para "pensar este tipo de relación de un modo distinto, abandonar una práctica que ha generado solo relaciones transaccionales y monetarias entre las empresas y las comunidades, donde quien gana en la transacción son muchas veces dos o tres personas de la comunidad, quienes generalmente no representan lo que ésta valora y reconoce como su principal capital y su aporte a un proceso de desarrollo".
Seminario
El Seminario Internacional sobre Hidroelectricidad Sustentable -que congregó a unas 200 personas en el Hotel Double Tree, en Santiago- convocó a expertos nacionales y extranjeros en materia de diálogo y participación, políticas públicas, cambio climático, análisis territorial y lineamientos de sustentabilidad.
En la jornada, el presidente del directorio de la Asociación de Generadoras de Chile, José Antonio Valdés, afirmó que la hidroelectricidad es "el complemento perfecto para las energías renovables" y, en ese sentido, sostuvo que el objetivo es cambiar la visión acerca de la necesidad de seguir construyendo proyectos hidroeléctricos en el país.
"Si no damos un quiebre en esta tendencia nos vamos a ver dificultados como país, van a subir los costos de la electricidad y va a ser más difícil seguir construyendo energías renovables. El agua no es solo el recursos más abundante de Chile, sino el más competitivo y limpio, por eso hablar de hidroelectricidad sustentable significa hablar con mirada país, de futuro, potenciando un Chile más competitivo, independiente y sustentable en materia energética", aseguró.
Chile actualmente tiene un potencial para desarrollar 16 mil megawatts de energía hidroeléctrica. Ante esa capacidad disponible, Valdés indicó que "la pregunta hoy es cómo desarrollamos esa cantidad; cuando de hidroelectricidad se habla hay distintas aristas en juego, hay muchos intereses asociados a este recurso, está presente el cambio climático que afecta a nuestro planeta, tenemos comunidades con ganas de participar y muchos desafíos en materia de planificación territorial y sustentabilidad".
En tanto, el ministro de Energía, Máximo Pacheco, enfatizó en que el sector tiene tres objetivos, sustentabilidad, competitividad y contribuir a reducir los precios de la energía en Chile.
"Hoy día el tema de los precios se plantea menos, pero aún hay mucho por hacer y ahí la hidroelectricidad tiene un rol fundamental, porque ésta puede ayudar no sólo a tener una matriz más sustentable, sino que también puede aportar a tener un país más competitivo, productivo y con un crecimiento económico mayor", dijo.
Desafíos
Otras conclusiones del seminario apuntaron a que la hidroelectricidad, de manera sustentable, seguirá siendo una fuente de energía renovable y baja en emisiones de gases efecto invernadero.
Además, que ésta es una fuente de energía flexible, eficiente, de rápida respuesta y, en ese sentido, el pilar de un futuro renovable al complementar energías variables como la solar y eólica. Por último, que ofrece servicios de reserva de agua dulce, riego, turismo y de adaptación al cambio climático a través del control de crecidas y sequías.
Acerca de los desafíos para la concreción de una matriz energética renovable, Clemente Pérez señaló que el actual escenario, dado por las modificaciones a los marcos regulatorios, propicia el cumplimiento de esa meta.
"Hace menos de tres años se decía que en Chile estábamos en 'black out', en situación de sequía, y en poco tiempo este marco se cambió de tal maner, a través de un conjunto de medidas, que ha permitido que hoy estemos en un escenario distinto, donde se invierte más en energía que en minería y que en obras públicas; todo ello en beneficio de los consumidores", sostuvo.
Añadió que además de los cambios normativos, otro factor importante es la modificación al rol del Estado. De desligarse en materia de generación eléctrica y asumir un rol de árbitro -dijo- lo que ha hecho el Ministerio de Energía en el último tiempo es asumir una posición más proactiva.
Pérez, además, se refirió a los factores que intervienen en que la generación hidroeléctrica no aumente. Planteó que existe un déficit respecto de las expectativas y que se podría crecer casi al doble de la actual capacidad instalada. "Dónde está ese delta que falta, hay una parte importante que se explica por los proyectos rechazados en la zona austral, pero hay más razones", aseguró.
Apuntó al período de gestación, el tiempo y el costo que tiene hoy día desarrollar una central hidroeléctrica. Si bien ha aumentado la cantidad de proyectos que se están desarrollando en materia de generación hidroeléctrica -principalmente bajo los 20 megas- afirmó que ese aumento "uno podría mirarlo como el vaso medio lleno o medio vacío, si uno lo compara con otras fuentes de generación, claramente la energía hidroeléctrica está perdiendo terreno respecto a la eólica y la solar".
Agregó que "cuáles son las razones, el costo y el período que toma. Una central de generación hidroeléctrica no es posible instalarla en menos de cuatro o cinco años y en ello la Dirección General de Aguas tiene gran responsabilidad, los plazos de aprobación de permisos relevantes, como el permiso de obras mayores, son inauditos así como los tiempos que toma un traslado de un derecho de agua, se ha producido una situación insostenible".
ONG's
Entre los invitados internacionales, participaron en el seminario el director de la política hídrica global de The Nature Conservancy (TNC), Jorge Gastelumendi, y el especialista líder en seguridad hídrica de WWF, Jian-hua Meng, quienes enfatizaron en que el desafío de los desarrolladores de proyectos de hidroelectricidad sustentable es preguntarse dónde instalar los proyectos y cómo hacerlo.
Gastelumendi planteó que "hemos visto el debate sobre hidroelectricidad a nivel global, desde el punto de vista cómo hacer ésta sostenible. TNC no apoya la hidroelectricidad a cualquier costo, sino que busca herramientas que puedan ayudarla a ser mejor, cuando es viable y sostenible".
En tanto, el representante de WWF sostuvo que la sustentabilidad no sólo está asociada al aspecto medioambiental, sino que hay una serie de otros aspectos que los proyectos deben considerar: sociales, económicos y técnicos.
Además, explicó la relevancia de la jerarquía de mitigación, a través de la cual se define qué hacer con los riesgos e impactos, siendo el primer paso en esa jerarquía la elección del lugar donde emplazar el proyecto.
Estudio de cuencas
La segunda fase del Estudio de Cuencas se encuentra en su etapa final. Este proyecto nació a mediados de 2014 y está a cargo del Centro de Cambio Global de la Universidad Católica, con el financiamiento del Ministerio de Energía. El director del Centro, Sebastián Vicuña, señaló que "es una herramienta para mejorar la toma de decisiones de proyectos a futuro", dijo y agregó que los desafíos son el desarrollo técnico de la herramienta, definir cuáles son los espacios de toma de decisión donde este tipo de instrumento va a ser relevante y generar las confianzas de los territorios en el proceso de elaboración del mapa de cuencas que tiene expectativas de largo plazo.
"La relación con las comunidades tiene que ser en la etapa más temprana, de modo que no sea una relación de lavado de imagen". Clemente Pérez Abogado"
"La hidroelectricidad es el complemento perfecto para las energías renovables".
José Antonio Valdés, Pres. Generadoras de Chile"
Datos
Seminario
Fue organizado por la Asociación de Generadoras de Chile y se realizó en Santiago.
Materia
El objetivo fue abordar la hidroelectricidad sustentable y la concreción de una matriz energética renovable.
Invitados
La Asociación convocó a expertos nacionales e internaciones en materias como participación, análisis territorial, políticas públicas, entre otras.
Conclusiones
Luego de las presentaciones de los expositores y los paneles se concluyó que la hidroelectricidad, hecha de manera sustentable, seguirá siendo una fuente de energía renovable.
Participación
El trabajo con las comunidades se consideró fundamental para el desarrollo armónico de los proyectos.
Desafíos
Un desafío es cómo desarrollar la capacidad potencial, la que alcanza los 16 mil MW.
94 por ciento de la capacidad de almacenamiento eléctrico del mundo es hidroelectricidad, según los datos entregados en el seminario sobre hidroelectricidad sustentable.
33 gigawatts hidroeléctricos en el mundo se instalaron en 2015, un 50 % más que toda la capacidad que tiene Chile. Actualmente el país tiene una capacidad potencial para desarrollar de 16 mil MW.
28 por ciento es la capacidad instalada proyectada para 2018 para la energía hidroeléctrica, en relación a otros tipos de fuentes, eólica, solar, biomasa más geotérmico y térmico.
Capacidad instalada proyectada por tipo de fuente al 2018
Hidroeléctrica Eólico Solar Biomasa + geotérmico Térmico
7,000
6,000
5,000
4,000
3,000
2,000
1,000
0
52%
2%
28%
12%
6%