Piden intervención de Contraloría por relleno de terrenos inundados
APELAN A PRONUNCIAMIENTO DEL CDE. El Consejo de Defensa del Estado dictaminó en 1991 que los sitios cubiertos por las aguas luego del terremoto de 1960, no volverían al dominio de sus anteriores propietarios.
Iniciar una investigación respecto de los terrenos inundados por el terremoto de 1960 y el accionar de la Secretaría Regional Ministerial de Bienes Nacionales en relación al resguardo de éstos solicitó el vecino Alexander Wopper a la Contraloría Regional de Los Ríos.
La petición fue realizada luego de que un particular consultara mediante una carta a Bienes Nacionales si al costado de la Parcela 62 -de propiedad de Wopper- ubicada en el sector Angachilla existía registro de algún inmueble fiscal.
En su respuesta, del 20 de marzo de 2018- la Seremía de Bienes Nacionales indicó al particular que habiendo revisado el registro de propiedades fiscales, "no se encontró la existencia de algún inmueble fiscal en el sector antes señalado que sea colindante con la Parcela 62 del Loteo San Jorge en el sector de Angachilla".
Más abajo, señala que "a consecuencia del terremoto del año 60 varios sectores de los alrededores de la ciudad de Valdivia fueron afectados en su cota, lo que trajo consigo que muchos de los terrenos que se encontraban habilitados para el uso agrícola, principalmente, quedaran sumergidos total o parcialmente bajo el agua y que con el paso del tiempo mediante la intervención de obras de drenaje y otras paulatinamente han podido ser recuperados, más aún, terrenos que siguen amparados por sus respectivos dominios y con ello también su respectivo Rol del Servicio de Impuestos Internos".
Según plantea Wopper en el documento ingresado a Contraloría, esa respuesta de Bienes Nacionales desconoce la realidad ambiental del lugar, constituido por un río con su brazo, que es navegable, y que además está conformado por humedales.
Al mismo tiempo, Wopper señala que "gravemente transgrede además atribuciones y deberes que corresponde precisamente a esa Secretaría Regional Ministerial como entidad pública, en relación con administrar y conservar el resguardo de los bienes fiscales o nacionales de uso público".
Consejo de defensa
En el requerimiento ingresado a Contraloría, Wopper expresa también que la Seremía de Bienes Nacionales desconoce la instrucción del Consejo de Defensa del Estado (CDE), organismo que en 1991 se pronunció acerca de esta materia.
Ese año, el entonces gobernador provincial de Valdivia solicitó un informe al Consejo de Defensa del Estado relativo al dominio de los terrenos inundados y que pudieran ser recuperados mediante dragado.
En un ordinario -del 3 de julio de 1991- el Consejo de Defensa del Estado indicó que el artículo 653 del Código Civil se refiere al derecho de propiedad de los particulares sobre terrenos que son inundados y al respecto dispone que recuperarán su dominio sólo si son restituidos por las aguas dentro de cinco años.
En base a ese artículo, el CDE planteó que "en el caso en estudio los terrenos han permanecido cubiertos por las aguas y pasaron a formar parte del cauce de los ríos hace 31 años. De este modo la norma antes citada no ampara a los eventuales propietarios, quienes no recuperarían el dominio de los terrenos que puedan ser recuperados mediante los trabajos de dragado".
También, y de acuerdo al artículo 27 del Decreto Ley 1.939 de 1977, señaló que los terrenos recuperados como consecuencia de las obras ejecutadas con fondos del Estado, se incorporarán a su dominio.
Consultado el seremi de Bienes Nacionales, Eduardo Berger, informó que el organismo envió un documento a Contraloría para que ésta se pronuncie respecto de las facultades del Ministerio en los terrenos inundados, "entendiendo además que en la legislación vigente la denominación de humedal, como tal, no existe", precisó la autoridad regional.
RESPALDOS
En una reunión realizada el viernes, los particulares Alexander Wopper y Rodrigo Echevarría plantearon la situación a la senadora Ena von Baer. El objetivo es buscar respaldo para frenar el relleno de humedales en Valdivia.
"Hoy día, lo que a mi juicio tendría que pasar es que se haga un proyecto de ley que permita aplicar lo que instruye el Consejo de Defensa del Estado, que los terrenos que están inundados son bienes nacionales de uso público", expresó Echevarría.
Además, subrayó que "aquí nadie se hace cargo del problema, mientras que los humedales se siguen destruyendo. Como nadie hace nada, creemos que la única forma de resolver esta problemática es recurriendo a los parlamentarios de la zona para plantearles quién se hace cargo, si las instituciones regionales dicen que no se puede hacer nada porque la legislación no lo permite, ellos que son los encargados de redactar y corregir la legislación vigente que nos digan qué hacemos".
Tras la reunión, la senadora Ena von Baer coincidió en que la principal limitante para la protección de los humedales es que no existe la legislación.
"Esta reunión es muy relevante, porque me entregaron antecedentes que permiten trabajar en una línea más efectiva que la que habíamos seguido hasta ahora", indicó la parlamentaria.
Además, sostuvo que estudiará con su abogado los antecedentes presentados por los particulares y a partir de ello establecerá las acciones a seguir, pero anticipó que "es altamente probable que sí tengamos un camino que nos lleve a una solución real y de fondo".
Denuncia al Servicio Agrícola y Ganadero
La denuncia del relleno de un humedal en el sector Angachilla fue presentada al Servicio Agrícola y Ganadero (SAG). En una carta del 5 de marzo pasado, el servicio respondió que constató el relleno de parte del humedal y la corta de totorales. "A pesar de ser éste un ambiente habitual de especies de fauna silvestre protegida, no se puedo constatar fehacientemente el levantamiento de nidos o destrucción de madriguera en lugares específicos", señalaron en el documento, a raíz de los cual -agregan- "no se iniciaron procedimientos infraccionales en contra de los denunciados".
"Me entregaron antecedentes que permiten trabajar en una línea más efectiva que la que habíamos seguido hasta ahora".
Ena von Baer, Senadora"
"Aquí nadie se hace cargo del problema, mientras que los humedales se siguen destruyendo".
Rodrigo Echevarría, Denunciante"