El proceso de formulación de la Política contó con la asesoría y apoyo técnico de servicios públicos que integraron la comisión técnica de coordinación. Éstos fueron las seremías de Educación, Economía y Medio Ambiente; la Dirección de Arquitectura del MOP, los organismos que hoy conforman el Servicio Nacional del Patrimonio, Comisión Asesora de Monumentos Nacionales, Sernameg, Conadi, Sercotec, Indap, ProChile, Fosis, Corfo y Sernatur.
El Consejo Regional dio ayer -en sesión plenaria- su visto bueno a la Política de Desarrollo Cultural e Identidad Regional de Los Ríos 2019-2024, tras la recomendación favorable de la comisión social de este organismo colegiado.
Para el primer semestre de 2019 se contará con un presupuesto de 300 millones de pesos, financiados a través del Fondo Nacional de Desarrollo Regional (FNDR).
Esos recursos permitirán poner en marcha este instrumento de planificación, para lo cual se realizará una focalización previa con el fin de levantar los planes y programas a ejecutar.
Su objetivo central es mejorar los factores estructurales y la focalización de la gestión pública y privada. Sobre la base de una mirada integradora, busca promover sectorial y territorialmente un desarrollo cultural equilibrado en la región de Los Ríos.
La política considera 23 planes y 14 ejes de desarrollo estratégico, de los cuales diez corresponden a ejes transversales. Asimismo, la propuesta incluye cuatro apuestas regionales: reconocimiento y valoración de la cultura del pueblo mapuche, patrimonio, territorio creativo y expresiones territoriales artesanales y economía creativa.
Catherine Hugó, seremi de las Culturas, indicó que la política "es un modelo orgánico que viene a destacar no solamente el área económica, sino también pone en valor el enfoque de derecho, la mediación cultural, la relación entre lo urbano y la ruralidad, la participación cultural y los derechos de la ciudadanía en este ámbito".
Agregó que: "Tiene la misión de poder articularse con los distintos servicios públicos para evitar la duplicidad, por ejemplo, de financiamiento y de planes y programas".
En esa línea, dijo que "esperamos que sea un modelo a seguir en otras regiones del país, ya que es la única con estas características y nos va a permitir tener un trabajo mancomunado a corto, mediano y largo plazo con el Gobierno Regional a través de sus consejeros regionales".
En 2018, la Comisión Social del Consejo Regional fue la encargada de revisar el documento que se trabajó para consolidar la política regional.
Al respecto, Juan Carlos Farías, presidente de la comisión, explicó que "desde que asumimos en marzo, nos definimos como programa el poder trabajar tres políticas regionales. Dentro de ellas está la Política de Cultura, con el objetivo de avanzar en esta carta de navegación para nuestra región; hoy gracias a los catorce consejeros regionales se aprobó este instrumento, que nos entregará un camino para potenciar las expresiones artísticas, la participación ciudadana y el rescate de la cultura de nuestros pueblos originarios".
El core Matías Fernández agregó que la comisión social realizó algunas modificaciones respecto a la focalización de algunos ejes estratégicos, lo que permitió tener un documento que recogiera las distintas visiones.
"Estamos felices de haber aprobado esta política, las modificaciones realizadas por este Consejo obedecen a la contextualización que hay que hacer por el trámite que demoró más de lo esperado. Nosotros estaremos atentos al modelo de gobernanza que tiene la unidad de control ciudadano, para ver cómo esta política se va a implementar; ya hay $300 millones en el presupuesto 2019, lo cual abre una cancha importante para el mundo de la cultura, las artes y el patrimonio", afirmó Fernández.
El documento aprobado por el Consejo Regional surgió tras dos años de trabajo en que se realizó un diagnóstico de la situación regional, donde una de las brechas identificadas fue la disparidad en la distribución regional de la inversión cultural que se hace a través del 2% del FNDR de Cultura y los Fondos del Ministerio de las Culturas.
Otras fueron la falta de un sistema que garantice el acceso a la información y al arte y la cultura y de una matriz integrada de financiamiento, las debilidades en la asociatividad y formación en el sector artístico y cultural, la deficiente visibilización y comercialización de los bienes y servicios creativos y el escaso conocimiento, valoración y uso social del patrimonio cultural regional.
El presupuesto para 2019 fue aprobado ayer por el Consejo Regional, por un monto de $82 mil millones, que permitirán sustentar una cartera de inversión para un marco estimado de ejecución inicial del Fondo Nacional de Desarrollo Regional de $46 mil millones. El presupuesto considera las carteras de proyectos priorizadas por los doce municipios de la región, de los servicios públicos y de las iniciativas de inversión estratégicas para el desarrollo del territorio. El intendente César Asenjo destacó que "este es un trabajo conjunto entre nuestro Gobierno Regional y los consejeros, quienes han tenido la altura de miras para privilegiar el desarrollo de la región y eso se agradece, ante cualquier otra diferencia política".
Eduardo Hölck, presidente de la Comisión de Hacienda del Core, dijo que "hay algunos ejes estratégicos que el Consejo Regional ha querido mantener y ahondar muchos más.
Va a haber muchos recursos para agua potable rural, para saneamiento sanitario, para caminos básicos".
En tanto, el core Luis Cuvertino argumentó que "tuvimos algunas diferencias en la solicitud de recursos de la Corporación Regional de Desarrollo Productivo, sin embargo, es un muy buen presupuesto, que ha sido trabajado y analizado con el Intendente y su equipo".
La Política de Cultura se convierte en la quinta en ser implementada en la región y la única en el país surgida de un trabajo conjunto entre el Gobierno Regional, a través de su División de Planificación y Desarrollo Regional, y la Seremía de las Culturas, las Artes y el Patrimonio. El proceso de elaboración fue otro de los aspectos destacados, ya que congregó a más de mil personas de la comunidad creativa, organizaciones sociales y culturales, pueblo mapuche, académicos, organizaciones no gubernamentales, equipos técnicos municipales, servicios públicos y del Consejo Regional de Los Ríos.