Claudia Muñoz David

El covid-19 está generando una crisis mundial sin precedentes, indicaron ayer cuatro representantes del Banco Mundial, quienes fueron las encargadas de dictar las conferencias del tercer seminario organizado por Codeproval en el contexto del Encuentro Empresarial del Sur 2020. Esta vez, el título del evento fue "Repensar el Futuro: Oportunidades para una Recuperación Sostenible" y en él las expertas dieron a conocer que la recesión económica afectará incluso a más países que lo que ocurrió en 1929, durante la Gran Depresión.

Se estima que el PIB de Chile caerá en un 7,5 por ciento en 2020. No tanto como en Perú, donde caería en un 13,9 por ciento, pero la baja sería mayor que la de Paraguay (-2,8 por ciento) o la de Uruguay (-3,7 por ciento).

Sin embargo, indicaron que esta crisis puede generar nuevas oportunidades para los territorios, especialmente en cuanto a encontrar estrategias que permitan una recuperación más centrada en la descentralización y en la mitigación del cambio climático.

La economista senior del Banco Mundial en el departamento de América Latina, Ewa Korczyc, destacó: "Pensamos que para enfrentar los desafíos se necesita un modelo de Estado más eficiente, que pueda responder pronto a las necesidades que genera tanto el covid-19 como, en el caso particular de Chile, la crisis social. En este contexto la descentralización fiscal debería estar entre las prioridades de la reforma. En especial porque la descentralización es una reforma transversal, que conecta y organiza otros aspectos de la agenda".

Explicó que una descentralización bien aplicada acerca el gobierno a la gente, genera un sector público más eficiente y ágil, mejores prestaciones de servicios, mayor cohesión territorial, dinamiza las instituciones democráticas y fortalece la representación. "Si se hace de manera correcta ofrece muchas ventajas. En el caso de Chile, nuestra recomendación es elaborar una hoja de ruta que cubra todas las dimensiones. Dentro de la descentralización fiscal, por ejemplo, se necesita incluir la arquitectura de la asignación de las responsabilidades del gasto y también las fuentes de financiamiento (...) Así como fuertes mecanismos de fiscalización", dijo.

Gobiernos locales

Ayah Mahgoub, especialista senior en Desarrollo Urbano en la región de América Latina y el Caribe del Banco Mundial, expresó que los gobiernos regionales y municipales son los que están en la primera línea de la pandemia. "En todos los países del mundo estos gobiernos están tomando muchas responsabilidades adicionales. Hemos visto un aumento de gasto en la mayoría de las regiones y ciudades que tienen densidad de población. Están gastando más, pero también viendo una reducción en sus ingresos fiscales. Estamos viendo que -según un estudio que estamos desarrollando- en la mayoría de las ciudades la reducción va entre el 25 y el 65 por ciento en cuanto a finanzas municipales", explicó.

Por lo mismo, indicó que se deben transferir más recursos a estos gobiernos y destacó que las fases para la recuperación deberían estar centradas en reabrir la economía y recuperar la actividad y el empleo; comprender los impactos económicos; desarrollar escenarios futuros y diseñar y planificar la recuperación. Luego, el siguiente paso sería continuar con el refuerzo a la protección social, apoyar al sector privado, guiar y apoyar la transición económica con un reenfoque y una diversificación e invertir en desarrollo sustentable como motor de recuperación.

Desarrollo verde

El cambio climático también significará un desafío. Ana Bucher, especialista senior en Cambio Climático de la Práctica Global de Medio Ambiente del Banco Mundial, explicó que "la pandemia nos demostró que el cambio de actitud no es fácil, pero es necesaria. Los trabajos perdidos deben compensarse con nuevas oportunidades de empleo. Para 2030, en la transición a una economía neta de carbono cero, se estima que se destruirán 7,5 millones de puestos de trabajo, pero se deberían crear otros 22 millones. Lo que necesitamos son políticas y medidas activas para una transición justa. Es decir, políticas que faciliten nuevos modelos de negocios, apoyen a los trabajadores desplazados y a sus comunidades".

La experta también destacó algunas de las medidas tomadas por Chile para la recuperación económica, por ejemplo que el plan Paso a Paso Chile se Recupera incluya el anuncio de que un 30 por ciento de los recursos para la recuperación del covid-19 serán usados para los proyectos sustentables y verdes que puedan apoyar el diálogo global sobre cambio climático y los compromisos nacionales.

"Pensamos que para enfrentar los desafíos se necesita un modelo de Estado más eficiente, que pueda responder pronto".

Ewa Korczyc, Economista senior

"Hemos visto un aumento de gasto en la mayoría de las regiones y ciudades que tienen densidad de población".

Ayah Mahgoub, Desarrollo Urbano

"La pandemia nos demostró que el cambio de actitud no es fácil, pero es necesaria. Los trabajos perdidos deben compensarse".

Ana Bucher, Especialista Cambio Climático

"La pandemia ha destacado muchas de las debilidades de sistemas e instituciones en casi todos los países del mundo".

Virginia Brandon, Representante en Chile