Oscar Gallardo Ríos
Con un año de retraso, debido a la contingencia que ha vivido el país en los últimos meses, comenzó a aplicarse en Chile una nueva versión de la Encuesta de Caracterización Socioeconómica Nacional (Casen), instrumento que en palabras de la subsecretaria de Evaluación Social, Alejandra Candia, "permite al Estado, a la sociedad civil, la academia, y a todos los que trabajamos en el diseño de soluciones para quienes más lo necesitan, conocer la situación socioeconómica del país y de sus territorios".
En esa línea, la autoridad profundizó en que "nos posibilita conocer el indicador de pobreza por ingreso, la distribución del ingreso, el indicador de pobreza multidimensional, las carencias, la situación de los hogares en términos de vivienda, salud, trabajo, educación, y armarnos un mapa para entender cómo está Chile y cada una de sus regiones".
¿Cada cuánto tiempo se aplica la encuesta?
-Esta encuesta se aplica tradicionalmente cada dos o tres años. En esta administración recibimos los resultados de la Encuesta Casen 2017, que dimos a conocer en agosto de 2018. Siempre se tiene que levantar la información en el mismo período del año, para eliminar los factores de estacionalidad de los ingresos, y se iba a aplicar en octubre del año pasado. Estábamos listos para salir a terreno, y los hechos acontecidos debido a la crisis social que vivió el país, nos obligó a postergarla por un año.
A principios de este año, nos empezamos a dar cuenta de que en octubre nos íbamos a ver enfrentados a una incertidumbre sanitaria para la cual teníamos que prepararnos. La Encuesta Casen se extendía por una hora de manera presencial en un hogar, que es una situación que desde el punto de vista sanitario no podemos enfrentar hoy día. Por esto, tuvimos que cambiar la encuesta siguiendo recomendaciones internacionales y de nuestros expertos nacionales, a una modalidad que se conoce como mixta secuencial.
¿En qué consiste esta modalidad en la iniciativa?
-La encuesta es realizada por el Centro de Encuestas y Estudios Longitudinales de la Universidad Católica. Va un encuestador debidamente identificado al hogar, con todos los protocolos sanitarios y por no más de cinco minutos, para solamente explicar la importancia de responder la encuesta y pedir un contacto telefónico. Desde el 31 de octubre se comenzó a realizar el levantamiento de la encuesta de manera telefónica que es la segunda fase, en que se aplica un cuestionario de no más de treinta minutos.
Eventualmente, podríamos tener una tercera fase de aplicación, pero solamente si es necesaria, si la autoridad sanitaria lo permite, y si hay algunas dificultades de levantamiento en algunas zonas. Se haría un contacto presencial muy menor. A partir de diciembre vamos a tomar esa decisión.
¿Cómo se eligen los hogares?
-Esto es parte de un diseño muestral realizado por el Instituto Nacional de Estadísticas (INE) que nos permite que cada hogar seleccionado forme parte de un rompecabezas que nos posibilite armar una encuesta de hogares con representatividad nacional y regional. En Chile, serán encuestados cerca de 103 mil hogares, y en la región de Los Ríos particularmente 4.557 hogares, los que permitirán obtener un mapa representativo de la realidad. Por eso es tan importante que los hogares respondan, porque cada uno representa a muchos otros hogares que nos permiten tener un mapa fidedigno y preciso de la realidad socioeconómica de nuestro país, sus territorios y así diseñar soluciones para quienes más lo necesitan.
Esta información está debidamente resguardada por el secreto estadístico. No la levanta el Estado, sino que el Centro de Encuestas y Estudios Longitudinales de la UC. Aquí no hay una fiscalización de ingresos o de beneficios, esto es solamente para entender la realidad socioeconómica del país y a la vez contribuir a través de su respuesta al diseño de las mejores políticas públicas para Chile.
¿Cuánta relevancia cobra la Encuesta Casen en pleno período de pandemia?
-La Encuesta Casen ya es el único instrumento que nos permite entender este mapa socioeconómico completo del país y, por cierto, hoy en que estamos en una situación socioeconómica y sanitaria totalmente inesperada, es de extremada importancia entender la situación socioeconómica del país y de cada región. Cobra doble relevancia poder contar con este diagnóstico.
¿Qué evaluación parcial realizaría del proceso en Los Ríos?
-Al igual que en todo el país, el proceso partió en la región de Los Ríos el 21 de septiembre con el pre contacto presencial para empezar con el levantamiento telefónico el 31 de octubre. En Los Ríos estamos en el pre contacto ya con cerca de un 50% de la muestra lograda, con una tasa de rechazo muy bajita de 1,1%, lo cual es bastante auspicioso y que nos permite tener buenos indicadores para poder obtener las mejores respuestas que permitan construir la realidad de la región, entender los problemas que nos aquejan y con ello poder diseñar buenas soluciones.