Descentralizar y Convención
Es pertinente reflexionar si las sesiones de la Convención Constitucional, pronta a comenzar a funcionar, deben realizarse exclusivamente en Palacio Pereira, pues parece sensato que además se desarrollen por vía telemática, en virtud de que hoy la tecnología lo permite, trayendo consigo importantes beneficios.
El primero, un ahorro importante en desplazamiento, alojamiento y alimentación, siendo también un claro llamado al autocuidado considerando la pandemia. Esta forma de sesionar, además permitiría que un número importante de encuentros fueran realizadas en regiones, haciendo eco de la gran crítica que se le efectúa a la redacción de la actual Constitución de que fue elaborada entre cuatro paredes. Se debe considerar que nuestros convencionales representan a todo un país, en ellos se ha depositado la confianza y esperanza de alcanzar el bien común para todos.
Carolina Araya Directora Derecho ULA
Gobernador regional
Vaca de dos amos, ni da leche ni come granos. Ese dicho grafica el gran riesgo al que se enfrentan las regiones tras la pronta instalación de los gobernadores regionales, que no sustituyen, sino que van en paralelo al intendente, que aunque cambia de nombre a delegado, sigue siendo la cara del Ejecutivo (y de la billetera fiscal).
Como tanto invento que se hace en Chile, la figura del gobernador regional, para dejar contentos a todos, terminó siendo una cosa media rara, difusa, amorfa, que tiene atribuciones pocas, no corta mucho pero tendrá el honor de presidir ceremonias (al lado del intendente) y las sesiones del Consejo Regional. y obvio, tendrá asesores y funcionarios pagados por todos los chilenos.
Así, el gobernador regional más termina pareciendo un premio de consuelo, una especie de golosina que no alimenta pero llena un rato, mientras la descentralización de verdad sigue al debe, y para peor ahora con el peligro real de aumentar la burocracia para que dos hagan los mismo que antes hacia uno. Como dije al principio: vaca de dos amos…
Carlos Rebecco crebeccodiaz@gmail.com
Gobernadores: oportunidad
Tras la segunda vuelta, quienes formamos parte del ecosistema productivo regional estamos expectantes y atentos al impacto de este cambio en la práctica.
¿Qué hará un gobernador regional? La nueva autoridad presidirá el Consejo Regional y estará a cargo de impulsar las políticas y planes de desarrollo para su región, como por ejemplo el fomento de áreas verdes y desarrollo urbano. En paralelo, el gobernador tendrá que convivir con la nueva figura del delegado presidencial, quien será designado por el Presidente y estará a cargo de la seguridad, orden público y de dirigir situaciones de emergencia, entre otros ámbitos.
Consideramos que todas aquellas modificaciones que contribuyan a la descentralización del país son positivas, porque permiten que los diagnósticos, problemáticas y soluciones sean abordadas con una mirada regional, siendo más efectivas y eficientes. Para resguardar esta aproximación es importante que los proyectos que aún se tramitan en el Congreso -el que establece el traspaso de competencias al gobernador y la ley que regula su financiamiento- resguarden este foco.
Porque desde el próximo 14 de julio y durante cuatro años, con la opción de poder extenderlo un período más, los gobernadores tendrán que dilucidar varios temas, entre ellos, el que la mayor parte de la inversión en la región por ahora va a seguir dependiendo de los ministerios.
Somos conscientes de que este cambio se trata de un proceso gradual que requiere ajustes y que mostrará aciertos y errores, pero el país espera con ansias espacio para voces que no siempre son escuchadas y que permiten conocer lo que pasa en todos los territorios.
Pauline Vial Directora ejecutiva de UNE
Municipios y gobernadores
Tras las elecciones, no son pocos los desafíos del mundo municipal. Uno de ellos es promover un nuevo diálogo con los gobernadores regionales electos, de modo de coordinar acciones de desarrollo territorial con una visión integral y menos fragmentada.
Sumado a esto, debe existir un trabajo conjunto para cimentar un desarrollo más equitativo en los distintos territorios y promover un efectivo proceso de descentralización en el país de cara al debate constituyente. En el modelo actual, los municipios escasamente cuentan con medios para generar recursos propios, además, las transferencias de financiamiento realizadas a través del FCM son insuficientes. Chile es el país más centralizado de América Latina y de la OCDE, si bien hay un avance importante con la elección de gobernadores regionales, creemos que hoy es el momento del mundo municipal. Esperamos que los nuevos rostros, sumada a la experiencia de quienes han sido reelectos, logren mancomunadamente sostener una agenda para relevar el desarrollo local que tanto se requiere.
Gonzalo Vial Luarte Director ejecutivo Fundación Huella Local
