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Ambigüedades
Desde la Fundación Chile Descentralizado ... Desarrollado valoraron el "gran consenso" sobre la idea general de crear un estado descentralizado que permita potenciar el desarrollo de todos los territorios, de manera que sean beneficiados los ciudadanos de todo el país.
"El principio de la autonomía es básico. Para que haya descentralización tienen que haber distintos centros de poder; sin duda, que si estamos en un solo país, como dice uno de los artículos aprobados el día de ayer, que es un territorio indivisible, hay muchos elementos que tienen que estar en un centro; lo que se construye a partir de las autonomías es una diversidad de centros, con autonomía de decisión y, eso, es descentralización", explicó Diego Portales, vicepresidente Zona Sur de la Fundación.
Sin embargo, planteó que el texto tiene ambigüedades y que es necesario que la comisión las clarifique.
Una de ellas -aseguró- es cuál es el rol de estatuto regional, si es una constitución de la región como ocurre en los países federales o si, como en Italia, es sólo una forma de reglamentar el funcionamiento interno del gobierno regional.
"La segunda, que es muy importante y que no está clarificado en el texto y, de hecho, se rechazó el artículo correspondiente, es sobre los ámbitos de atribución que corresponderán al estado nacional y a los gobiernos regionales. Eso es muy importante para evitar, por ejemplo, que una asamblea legislativa haga una ley que no está dentro de su ámbito de atribuciones", agregó.
Un tercer elemento que no está claro en el texto -según indicó- está relacionado con la forma de regular las relaciones entre las legislaciones de carácter nacional y de carácter regional.
"La descentralización es algo que se debe hacer bien, porque si se hace mal, la ciudadanía va a reaccionar en contra de ésta, y aquello no está dentro de los propósitos de descentralización de los movimientos regionalistas", afirmó Diego Portales.
28 artículos del primer informe de la comisión de Forma de Estado fueron aprobados el miércoles, en general, en el pleno. Uno de ellos, el que señala que Chile es un Estado Regional.
8 propuestas no alcanzaron los 2/3 de votación para su aprobación. Por lo tanto, serán remitidas a la comisión de Forma de Estado para modificarlas y volverlas a presentar en el pleno.
103 votos deben obtener los artículos para ser aprobados, en general, en el pleno. Aquellos que cuenten con ese respaldo serán discutidos y votados en particular en el pleno.