Luego de la muerte de la suboficial mayor Rita Olivares, la mirada se ha centrado en la Cámara de Diputados, donde se aprobaron normas de protección a Carabineros. Ese trabajo se ha hecho en sesiones especiales convocadas en semana distrital. Desde el lunes, cuando se vuelva a régimen legislativo normal, deberá darse urgencia a los 16 proyectos priorizados por el gobierno en materia de refuerzo de la seguridad ciudadana y combate a la delincuencia. Entre esas materias se encuentra la ley que garantiza el derecho de las mujeres a una vida libre de violencia, en todas sus formas públicas y privadas, dejando establecido la imposibilidad de regresión de estos derechos. Además abarca, en el ítem de violencia intrafamiliar, a todos los miembros de un hogar y posibles víctimas, abarcando a todas las relaciones de pareja, sin distinción de sexo biológico.

Esa norma ingresó a trámite en 2015 y, en 2021, fue dejada para segundo trámite constitucional en el Senado. Todavía no avanza, pero ahora debiera ver la luz, en el marco del aumento de los casos de agresiones de género, e incluso femicidio, tras la pandemia. Para la directora nacional de Sernameg Priscilla Carrasco, se trata de un "paraguas" legislativo que permitirá apoyar especialmente a las víctimas, fortaleciendo las medidas de prevención, protección y acompañamiento. Así lo expuso ayer en entrevista con www.soyvaldivia.cl, en la cual también expresó su confianza en que la normativa llegue a buen puerto, pues contaría -estima- con respaldos políticos transversales.

Carrasco estuvo el miércoles y jueves en Valdivia, conociendo el trabajo que realizan los distintos dispositivos locales enfocados a prevenir la violencia de género en diversos ámbitos, incluyendo el laboral, área fundamental no para la independencia económica y el fortalecimiento de capacidades.

Hoy termina marzo, el Mes de la Mujer, pero esta temática no pasa. Al contrario. De acuerdo a cifras de la Subsecretaría de Prevención del Delito en 2021 se registraron en Los Ríos 359 casos de abuso sexual y en 2022 subieron a 448. En 2021 hubo 3.452 casos de violencia intrafamiliar y el año pasado, 3.499. Es decir, un equivalente a casi diez casos diarios, con delitos que tienen a mujeres como principales víctimas.

El 31 de marzo del año 2010 se estableció el día de las regiones como una manera de dar visibilidad a la descentralización. A partir de esa fecha, es posible afirmar que hemos avanzado. Un ejemplo es que hace 13 años Intendente y consejeros regionales eran designados; hoy con todas sus vicisitudes y limitantes, estas autoridades son electas democráticamente. Adicionalmente, en la actualidad la descentralización ha tenido una alta visibilización pública por tres hechos importantes: El primero es el fallido proceso constituyente, el cual, a pesar de la derrota del referéndum, contribuyó notablemente a empujar la visibilidad de las regiones y sus problemáticas estructurales. El segundo lo marca el actual proceso constituyente que, a pesar del "borde" establecido para garantizar un Estado unitario descentralizado en oposición a la idea de Estado regional, confirma la confusión que padece la élite intelectual centralista, al asociar autonomía territorial como "algo maligno" y que sucede al margen del unitarismo. El tercero es la influencia que está teniendo la Asociación de Gobernadores Regionales de Chile en la agenda política de descentralización del gobierno. El acuerdo y el contenido firmado el 19 de enero entre gobernadores y el gobierno, confirma que la aparición de los gobernadores regionales ha sido el hito más relevante en esta materia, lo cual no tiene precedente en la historia del país.

Entonces ¿qué nos depara el futuro? En lo personal, tengo mucha más esperanza en lo que pueda lograr la asociación de gobernadores regionales, que lo que pueda salir del actual proceso constitucional. ¿Por qué? El hecho de que quienes están realizando propuestas para descentralizar sean las autoridades regionales electas, genera mucha más esperanza a que lo hagan otros actores políticos, muchas veces vinculados con los que deben perder poder.

Respecto del proceso constituyente, el hecho que la élite que ha conducido el proceso confunda autonomía territorial con separatismo, reduce la esperanza descentralizadora y rebaja el debate a un nivel previo a la elección de gobernadores regionales. No me cabe duda que la comisión de expertos tiene la mejor disposición de escuchar las "sensibilidades regionales", pero más allá que quienes componen ese espacio sean o no de regiones, lo cierto y más relevante es que ninguno de ellos ha desarrollado investigación académica, o tiene experticia en materias de descentralización o estudios territoriales.

Dr. Egon Montecinos M.

Decano Facultad de CS. Económicas y Administrativas, Uach