Chile Descentralizado expondrá sobre labor de Comisión Experta
CONVERSATORIO. El past president de la fundación, Heinrich von Baer, encabezará una jornada de diálogo con profesionales y regionalistas la región de Los Ríos.
Este jueves 20 de abril estará en Valdivia el past president de la Fundación Chile Descentralizado, Heinrich von Baer, quien encabezará un conversatorio que tiene por objetivo analizar el proceso constitucional en materia de descentralización.
La actividad, que se realizará a partir de las 18 horas en la Casa Luis Oyarzún, es organizada la Dirección de Vinculación con el Medio de la Universidad Austral de Chile junto a la Fundación Chile Descentralizado, más el apoyo del Consejo Regional de Periodistas Los Ríos, el Comité Nueva Región y el Movimiento Regionalista.
Von Baer además es editor y coautor de la propuesta constitucional "Descentralización con Participación", documento que fue elaborado a través de la fundación y que fue enviado a los 24 integrantes de la Comisión Experta.
En esa línea, explicó que "he sido invitado para dar un balance sobre el estado de avance del proceso constitucional desde la perspectiva de la descentralización y del desarrollo local y regional, que es lo que como Fundación Chile Descentralizado nos importa, nos interesa y que hemos estado permanentemente estudiando y promoviendo".
Y continuó: "Ahí voy a dar una apreciación general sobre cómo viene el proceso a partir de las decisiones de las últimas semanas y días, primero con el trabajo de las cuatro subcomisiones y luego con el trabajo del pleno de la Comisión Experta que ha propuesto en días recientes un nuevo texto, con un nuevo articulado que yo he tenido a la mano. Sobre ese texto voy a hacer un balance de lo positivo y relevante que está aprobado y que espero se mantenga, así como de lo que a nuestro juicio falta, que son temas que no han alcanzado a incluirse, que están pendientes y algunos que tienen cierto grado de incoherencia, con el propósito de descentralizar".
En relación a lo considerado como positivo, Heinrich von Baer expuso que "entre los puntos más relevantes puedo mencionar que se instituye el carácter de gobierno local de la municipalidad, ya que hasta el momento las municipalidades son sólo administradoras locales. También consagra algunos principios de descentralización muy relevantes, como es el principio de subsidiariedad territorial o radicación preferente de las decisiones y los recursos en los municipios y gobiernos regionales, y sólo lo que estos no hacen bien igual o mejor debe hacerlos el gobierno central".
Y prosiguió: "Consagra el principio de no tutela entre las entidades subnacionales, entre municipios y gobierno regionales, pero eso está incompleto porque todavía excluye a la prohibición de tutela del gobierno central respecto de los gobiernos regionales, lo que significa que el gobierno central todavía constitucionalmente podía inmiscuirse en decisiones y recursos que son privativos y exclusivos de municipios y gobierno regionales".
También destacó que "un avance muy importante y más allá de lo esperado, se produce en materia de descentralización fiscal, vale decir de los principios constitucionales que obligan a dar una distribución más equitativa y justa de los recursos públicos a los municipios y gobierno regionales, es decir, coherente con la lógica de un estado descentralizado".
Expectativas
Consultado por la futura labor del Consejo Constitucional, Von Baer comentó que "tenemos bastante esperanzas y expectativas del trabajo de los consejeros constitucionales, independientemente de quienes resulten electos, ya que ellos deben responden a un electorado regional y deben tener una mayor sensibilidad descentralizadora de la que puede tener la mayoría de la Comisión Experta, que con dos excepciones son todos de Santiago. Todos son muy letrados e ilustrados, pero sus vivencias son vistas desde la capital. No viven y sufren lo que significa la precariedad de las regiones".