En la región de Los Ríos hay actualmente 408 establecimientos que imparten educación pre-escolar. En La Araucanía son 1.018 y en Los Lagos, 800; mientras que en la Metropolitana suman 3 mil 705 (parvularia.mineduc.cl). Las cifras son insuficientes y aquí, como a nivel nacional, la formación inicial está marcada por la inequidad de acceso.

Se estima que solamente un 30% de los niños y niñas chilenas menores de 4 años asiste a salas cunas y jardines infantiles, aunque la Ocde (La Organización para la Cooperación y Desarrollo Económicos) tiene un promedio de 70%. Y el panorama empeora si se considera que, los niños que sí están vinculados, registran baja asistencia. Según datos de la Junji (Junta Nacional de Jardines Infantiles) a nivel nacional un 75% de los párvulos va todos los días a su jardín; pero en Los Ríos ese índice es sólo de 58%.

La pandemia, sin dudas, ha agravado la situación. Unos 1.300 jardines particulares han quebrado y los del sistema público (Junji, Integra, VTF) han debido adaptarse a usar la tecnología, centrándose en contención emocional y acompañamiento de los pequeños y sus familias, además de ser canalizadores de entrega de ayudas estatales.

Antes de la emergencia, algunos avances significativos se habían dado, con la creación de la Subsecretaria de Educación Parvularia (2015) y la Intendencia de Educación Parvularia (2016), que dan reconocimiento institucional y obligan políticas públicas en el área. Pero aún falta un gran camino por recorrer.

Hablar sobre estos temas es pertinente ahora, pues ayer se conmemoraron 76 años desde que Mercedes Huici y Amanda Labarca crearan la primera Escuela de Educación Parvularia. Actualmente la carrera es impartida en 32 universidades. En Los Ríos, la Universidad Austral reabrió su Escuela en 2020, mientras que se ofrece formación técnica profesional en Santo Tomás (Valdivia) e IPG (Panguipulli).

Pese a ello, el país necesita hoy 18 mil nuevas educadoras y 23 mil técnicos en atención de párvulos. Esa carencia implica que solamente hay una educadora por cada 32 niños; es decir poco alcance en los años más importantes de la vida. El desafío, entonces, es mayor, pues desde la primera infancia se juega la posibilidad de disminuir desigualdades de largo plazo.

Hace algunos días atrás, luego de aprobado en La Cámara de Diputadas y Diputados el proyecto que permite un segundo retiro de dinero desde las cuentas de capitalización individual de las AFP, aprobamos otro proyecto que busca asegurar uno de los derechos fundamentales de las niñas y niños como es, su correcta alimentación en caso de que su padre ausente no responda con su deber mínimo. Esto porque muchos "papitos corazón" derechamente eluden esta básica obligación. Este proyecto, al completar su trámite legislativo, haría cumplir con su responsabilidad, aunque sea en lo económico, a los padres que se encuentren con deuda de pensión de alimentos y oportunamente denunciada.

Sabiendo que para algunos la responsabilidad de ser padre no alcanza siquiera para que asuman el deber de asegurar la pensión alimenticia, el espíritu de la norma es que si no ha sido por convicción, responsabilidad propia y "por la buena", tendrá que ser "por la dura". Así las cosas aprobamos -por 130 votos a favor- el proyecto que modifica la Carta Fundamental para facultar al Juez de Familia a autorizar el retiro de fondos de pensiones de quienes mantengan deudas por alimentos. La iniciativa surgió al alero de los problemas ocasionados con el primer retiro del 10% de fondos previsionales, en que muchos deudores de alimentos, alrededor 87 mil cotizantes prefirieron no realizar su retiro para no pagar las deudas con sus hijos e hijas.

Ahora se podría exigir el pago de estas deudas ante el juez de familia competente, quién autorizará al alimentario, a petición de este, de su representante legal o curador ad litem, a subrogarse en los derechos del alimentante moroso para realizar la solicitud de retiro de fondos previsionales acumulados en cuentas de capitalización individual de cotizaciones obligatorias hasta por la totalidad de la deuda.

Este proceso será válido para el primer retiro del 10% y también para el segundo retiro de 10% si lo aprueba el Senado. Lo que esperamos ahora es que el Presidente Piñera escuche esta votación unánime de la Cámara a favor de los niños y no amenace con recurrir al Tribunal Constitucional para impedir esta importante iniciativa.

Iván Flores García Diputado por Los Ríos.