Propuesta de Estado Regional podría involucrar un proceso de redistribución del territorio
NUEVA CONSTITUCIÓN. Convencional Ramona Reyes entregó detalles de la propuesta normativa presentada a la mesa. El director del CER UACh destacó la iniciativa.
La convencional de la región de Los Ríos, Ramona Reyes (PS), entregó mayores detalles relacionados con la iniciativa presentada ante la mesa directiva de la Convención Constitucional y que propone la creación de un Estado Regional y de entidades territoriales autónomas.
En ese contexto, la autoridad expuso que se trata de una propuesta "muy importante para quienes somos de regiones, que por años hemos luchado por la descentralización del país y que estamos cansados de tener tantas regiones, provincias y comunas en desigualdad de otras, porque el poder en Chile y donde se toman las decisiones, donde se definen los proyectos o se distribuyen las partidas presupuestarias, es a nivel central".
"Esta propuesta de transformar Chile en un Estado Regional es un paso significativo y muy importante. Implica que vamos a dejar facultades legislativas, administrativas, de poder de decisión a nivel de las regiones y es más, se están planteando alternativas para crear nuevas regiones, se modifiquen los límites de las regiones actuales o incluso que se supriman regiones", agregó.
Sobre esto último, Ramona Reyes profundizó en que "las regiones van a tener la posibilidad de repensar sus límites y repensar sus vocaciones. En las audiencias que hemos tenido a nivel nacional, muchas personas no sienten tanta pertinencia con los límites actuales".
Otros aspectos
Con respecto a las partidas presupuestarias que tendrían las regiones autónomas, la convencional explicó que "se está planteando dejar delimitado constitucionalmente un presupuesto mínimo, que al menos debería ser dos o tres veces lo que se destina actualmente al desarrollo de las regiones (FNDR). También se está pensando que exista en los territorios autónomos la posibilidad de cargas tributarias específicas, para generar más ingresos".
"Ya con la norma general, luego se debe realizar el desglose de lo que esperamos para cada región. Esperamos que nuestros gobiernos autónomos regionales tengan muchas más facultades que los actuales gobiernos regionales, los consejeros regionales se transformarían en asambleas territoriales y también estamos levantando una propuesta de gobiernos comunales. Es un avance muy importante", subrayó.
¿Cómo será el vínculo con el gobierno central? La ex alcaldesa de Paillaco precisó que "existiría un gobierno unitario, seguiremos siendo un estado unitario y plurinacional. Esto no es un estado federal, porque sigue habiendo una unidad nacional, aunque se tiene que ver si la justicia queda a nivel de autonomía regional o nacional. Se está pensando en entregar facultades normativas o legislativas a las regiones, pero eso todavía no está definido y debe ser parte del debate".
¿Se abre también la puerta, por ejemplo, a territorios autónomos mapuches? "Exactamente, se habla de territorios autónomos mapuches, pero se tiene que definir la forma y cómo va a ser la relación con las autonomías regionales", aclaró.
Cer uach
Consultado por la propuesta, el director del Centro de Estudios Regionales de la UACh, Egon Montecinos expuso que "me parece fantástica. Primero, es un cambio radical de lo que tenemos. Hace una distinción que me parece muy relevante, ya que reconoce autonomías no tan sólo institucionales, sino que avanza hacia las autonomías territoriales".
"El hecho de que comencemos a hablar de regiones autónomas trae una serie de consecuencias administrativas, políticas y fiscales, que permiten tener un mejor piso para hacer gestión regional, tanto a gobernadores como alcaldes. Eso va a establecer que probablemente, el gasto y la recaudación fiscal aumente considerablemente respecto de lo que hoy tenemos", complementó.