Hasta hoy existe plazo para presentar Iniciativas Populares de Norma, mecanismo que estableció la Convención Constitucional para acoger propuestas comunitarias e incluirlas en la discusión, si es que logran 15 mil o más firmas de apoyo de la comunidad.

Se puede acceder a ellas en https://plataforma.chileconvencion.cl/ con Clave Única o con datos del Rut y entregar hasta 7 respaldos, siguiendo los pasos que la página indica. Hay 1.853 propuestas, pero solamente 12 cumplen el requisito. Abarcan las más diversas temáticas, desde el resguardo de los fondos de pensiones como propiedad (Con mi plata no), hasta la protección de agua y glaciares; además de legalización de la marihuana, la nacionalización de las empresas de la gran minería y la declaración de los animales no humanos (ANH) como seres sintientes.

Entre ellas se cuenta también ideas para resguardar derechos al aborto libre; a la vida; a que los padres decidan la educación de sus hijos; a una educación libre y diversa; a que las confesiones religiosas colaboren. Asimismo se plantea un Banco Central Autónomo; garantizar la seguridad ciudadana y proteger a quienes sufren ataques delictuales.

Lamentablemente, ninguna iniciativa relacionada con las regiones ha alcanzado los patrocinios indicados, aunque hay una veintena de ellas. Sin embargo, aunque el tema no aparezca en el listado preferente, se trata de un punto crucial que, sin dudas, estará en el inicio de las discusiones de redacción al momento de definir a la República, pues la descentralización es una inquietud transversal entre los 155 constituyentes.

Desde Los Ríos se ha levantado la discusión de un Estado Regional, ya planteada ante los convencionales, fórmula intermedia con más centralismo que un régimen federal; pero menos control que uno unitario, que es el actual. Los modelos a mirar son España, Bolivia, China, Grecia, Indonesia, Francia, Italia y otros.

Esa idea está también en dos Iniciativas Populares (la nº 47494 y la nº 44522) y se pueden revisar hasta el 1 de febrero, cuando cierra el tiempo para las firmas. La invitación es a conocerlas -éstas y las demás- para no restarse a un proceso tan importante para Chile y su futuro.

Las recientes elecciones presidenciales han puesto en evidencia el círculo virtuoso que se produce entre una amplia participación ciudadana y una institucionalidad robusta encargada de materializar dicha participación. Así, cuando la democracia electoral funciona bien, podemos pensar en ella como una cámara fotográfica que es capaz de retratar a nuestra sociedad en un momento determinado en sus anhelos, aspiraciones y concepciones sobre la justicia.

Desde este mismo punto de vista, la Convención Constitucional ha sido una fotografía que ha logrado captar con alta fidelidad la riqueza humana, cultural y política de nuestra sociedad. De todas formas, la Convención Constitucional, como todo órgano representativo, requiere ser retroalimentada durante el proceso constituyente con el apoyo y el compromiso de la ciudadanía.

Por esta razón, es positivamente valorable el conjunto de mecanismos de participación adoptados en el respectivo reglamento, aunque de todos ellos destaca con luces propias la iniciativa ciudadana de norma constitucional. Este mecanismo asume que las buenas ideas no necesariamente provienen de un partido o de un grupo políticamente organizado. En tanto buenas ideas, todas estas tienen el mismo derecho a ser discutidas y ponderadas por los miembros de la Convención Constitucional.

La Universidad Austral de Chile, a través de su Facultad de Ciencias Jurídicas, ha decidido apoyar estas iniciativas, en el marco de un convenio celebrado con la propia Convención Constitucional. Esto se condice con el rol público que siempre ha caracterizado a la Casa de Estudios, buscando contribuir a la generación y democratización del conocimiento para el progreso de nuestra sociedad. El proyecto consiste en poner a disposición, de quienes tengan interés en presentar mociones de norma constitucional, a un equipo académico altamente calificado, para facilitar que dichas propuestas cumplan con los requisitos establecidos y puedan ser recibidas formalmente como iniciativas ciudadanas.

Dicho en palabras sencillas, la invitación es a asumir la responsabilidad cívica que supone participar y contribuir a mejorar los contenidos de la nueva Constitución. Otra vez en términos fotográficos, es una invitación dirigida a nosotros mismos, a mantener la imagen con colores vívidos y evitar que se vaya poniendo añeja y descolorida.

Dr. Felipe Paredes

Director del Instituto de Derecho Público Universidad Austral de Chile