En marzo se cumplirá un año de la promulgación de la Ley de Garantías de Derechos de la Niñez, que ordena a todas las instituciones del país, a las personas y a las familias a respetar, promover y proteger los derechos de niños, niñas y adolescentes. Esto significa que hay obligación de ponerlos siempre primero en la fila, como se señala coloquialmente en los discursos políticos. Ejemplos: priorizar las listas de espera para atención infantil en salud general y salud mental; tomar acciones frente a la deserción escolar; invertir en espacios públicos; promover la educación y estimulación temprana, entre otras materias.

También la norma establece crear Oficinas Locales de Niñez (OLN) en todas las comunas, de modo que desde ahí se vele por el cumplimientos de metas relacionadas con la Convención Internacional de los Derechos de la Niñez, que Chile ratificó en la década de los noventa, pero que recién ahora traduce en una legislación que cruza a las instituciones y que vio la luz después de siete años de trámite legislativo.

En Los Ríos hay oficinas OLN funcionando en varias comunas y planes especiales orientados a la niñez a través de programas como "Un gran lugar para crecer"; existen compromisos políticos en la materia asumidos desde el Gobierno Regional, además de lineamientos nacionales que debe aplicar localmente la seremi de Desarrollo Social.

Para hablar de estas temáticas recorrerá la zona la subsecretaria de la niñez Yolanda Pizarro, quien estará en la región hoy y mañana y conocerá experiencias que se llevan adelante en Paillaco, Los Lagos, Lanco y Valdivia.

También conversará con grupos infantiles y revisará algunos alcances de la aplicación de la ley en las realidades locales.

Sin duda que hablar al respecto es importante. Más ahora que comienza la discusión constitucional y la temática debiera ser materia de discusión, considerando que en los "bordes" se establece con claridad que Chile garantiza y protege derechos fundamentales como "la libertad de enseñanza y el deber preferente de las familias de escoger la educación de sus hijos y el derechos de los niños, niñas y adolescentes a su interés superior, entre otros".

Los municipios pueden establecer criterios para la protección, conservación y preservación de los humedales urbanos ubicados dentro de los límites de sus comunas. A través de un proceso que puede durar de 6 meses a 1 año, en donde se genera una línea base, se define el espacio del humedal, se generan cartografías e instancias de participación de entidades públicas, privadas y de personas particulares. Una vez declarado un humedal urbano, cada municipio debe realizar una serie de actividades para activar la protección de este. Se comienza por elaborar una ordenanza municipal, luego la conformación de un comité comunal de humedales; incorporar la figura de los humedales urbanos en los Instrumentos de Planificación Territorial y finalmente crear planes de gestión para cada uno de ellos.

Aun cuando la ley incluye lo anteriormente mencionado, no logra generar una protección efectiva, ya que solo se regula el uso de suelo en el polígono del humedal, y no se considera una zona de amortiguación alrededor de este, por lo que fácilmente se podría construir un condominio inmediatamente a un costado de estos ecosistemas, y aunque por ley, esos proyectos grandes deberían ingresar al SEA, aquellos pequeños o medianos igualmente pueden existir, trayendo consigo los problemas que genera el humano, como el sobreconsumo de agua (pensando que varios humedales están en sectores sin alcantarillado, por lo que se extrae de pozo), la proliferación de microbasurales o el ingreso de animales domésticos a estos sectores protegidos.

Para poder dar solución a lo anterior, los municipios deben generar estas zonas de amortiguación por ellos mismos, a través de los planes reguladores, estableciendo áreas verdes entre los humedales y sus amenazas, dando restricciones a las zonas residenciales cercanas e incorporando las figuras de humedales urbanos en la planificación.

Hoy en día el crecimiento de las ciudades se ve limitado por el acceso al agua, por lo que no pueden seguir expandiéndose si no se consideran medidas de protección para sus reservorios naturales.

Los humedales son reguladores del clima, de enfermedades, de contaminantes e inclusive de desastres naturales. Concentran vegetación y fauna única, nos brindan alimento y agua, elementos vitales para el desarrollo de la humanidad. Por ello es prioritario protegerlos.

José Andrade González

Geólogo, Magíster en Gestión Ambiental, UNAB-VM