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trata de que la Constitución permita que los gobiernos tengan más autonomía y recursos y que al mismo tiempo el Estado garantice equidad para todos los territorios, por ejemplo, en la calidad de los servicios públicos, en la salud y la educación".
Participación vinculante
El coordinador del Movimiento Regionalista de Los Ríos, Jaime Matamala, indicó que "hoy la Constitución habla de un país funcional y territorialmente descentralizado, pero eso no basta, en la realidad todo esto debe ser más específico porque vemos en la práctica las fallas. Ahora, en la pandemia, hemos visto que las solicitudes que se le han hecho al señor intendente no llegan a nada porque él cumple órdenes de Santiago. Eso pasó recién con los dueños de restaurantes o cafés y ha pasado antes en muchas oportunidades".
Para Matamala lo que se debe hacer es transitar hacia una regionalización política. "La nueva Constitución tiene que garantizar específicamente competencias legislativas y no solamente administrativas. Para nosotros la discusión tiene dos pilares fundamentales, la autonomía regional y la coparticipación en los impuestos regionales; además de la participación ciudadana vinculante reconocida como un derecho político". Y especificó: "Las decisiones que se acuerdan en las diferentes instancias de participación no obligan a los interpelados a cumplirlas, dejando a los dirigentes sociales como meros receptores de las demandas acordadas. Nosotros estamos seguros de que la participación ciudadana busca un desarrollo integral de las regiones y de que se trabaja con el corazón y los ideales, porque generalmente los dirigentes de las organizaciones sociales actuamos con ideales nobles".
Actividad privada
El decano de la Facultad de Ciencias Jurídicas y Sociales de la Universidad Austral de Chile, Juan Andrés Varas, fue miembro de la ex Comisión Asesora Presidencial para la Descentralización y el Desarrollo Regional, creada en 2014 durante el gobierno de Michelle Bachelet. Destacó: "Tengo la tesis, que creo cierta, de que el desarrollo territorial de los países en general y de Chile en particular no depende del fortalecimiento del aparato público o del sistema público de manera exclusiva. Sino que depende fundamentalmente de las condiciones en las que se desarrolla la actividad privada; de las condiciones en que los trabajadores desarrollamos nuestra labor, en que los emprendedores pueden progresar y en que la inversión privada pueda desarrollarse. Una nueva Constitución debiera entregarle al legislador un mandato imperativo para que la ley establezca los mecanismos que garanticen un ejercicio igualitario del trabajo, de la empresa y de la actividad privada en general en las distintas regiones del país. De esta manera se va a producir un auténtico desarrollo, porque lo público tiende a ser limitado y no es capaz de cambiar la vida cotidiana ni las expectativas de futuro de la gente", dijo.
Varas dijo que la Constitución actual permite generar diferencias tributarias e incentivos para el establecimiento de empresas en regiones, pero aseguró que "no se ha utilizado prácticamente nunca". Es por esto que expresó que esa posibilidad se debe transformar en un mandato. "Esto es importante para un país como Chile, donde por configuración geográfica tenemos una 'desigual desigualdad', donde las desigualdades van progresando a medida que nos alejamos de la capital. Además, son mecanismos compatibles con un sistema de libre mercado.", explicó.
"Habría que reducir el rol del delegado. Que se reduzca a funciones de seguridad interior, de extranjería y orden público".
Egon Montecinos, Director Cer Uach
"Se necesita que el Estado nacional tenga auténticas unidades de toma de decisiones a nivel subnacional".
Diego Portales, Chile Descentralizado
"La Constitución tiene que garantizar específicamente competencias legislativas y no solamente administrativas".
Jaime Matamala, Movimiento Regionalista
"El desarrollo no depende solo del fortalecimiento del aparato público, sino que de las condiciones de la actividad privada".
Juan Andres Varas, Decano Ciencias Jurídicas Uach