"No quisimos dejar fuera a ninguna región en el proceso de creación de la política..."
El año pasado el Ministerio de Minería comenzó a trabajar en la elaboración de la Política Nacional Minera 2050, un instrumento que busca orientar el desarrollo sostenible del sector en el largo plazo. El proceso ya se encuentra en la fase territorial, en la que se convocará a más de mil 300 personas de todo Chile a talleres virtuales para analizar los desafíos e iniciativas que contendrá la política. Esto incluso incluirá a representantes de regiones que no poseen vocación minera.
Durante la semana pasada, las reuniones territoriales se concentraron en las regiones de La Araucanía, Los Ríos y Los Lagos.
"Parece increíble que un país como el nuestro, que es minero por excelencia -el 53 por ciento de las exportaciones provienen de la minería y el 9 por ciento del PIB es minero- no tuviera una política nacional minera. Por eso, lo que pretendemos es integrar las dimensiones económica, social y ambiental con una adecuada gobernanza, para que la minería sea un contribuyente clave en el progreso de Chile y buscando maneras de ser valorada por la ciudadanía. La minería es una actividad a la que, en general, no se le reconoce la importancia y los méritos que tiene", explicó el Ministro de Minería, Baldo Prokurica. Y recordó que "en los últimos 30 años el número de personas que vivía bajo la línea de la pobreza disminuyó de un 40 por ciento a un 8,3 por ciento, la mitad de ese esfuerzo lo hizo la minería".
-¿Qué se persigue en esta fase territorial?
-Lo que hacemos en esta segunda etapa es un diálogo oportuno, informado y amplio con todos los sectores de las regiones. Teníamos pensado partir con esto en febrero en forma presencial, pero producto del coronavirus hemos tenido que hacer las reuniones a través de internet, comenzando el mes pasado.
-¿Por qué se decidió incluir a regiones que no tienen una actual vocación minera marcada, como el caso de Los Ríos?
-Lo vamos a hacer especialmente en las regiones mineras, pero yo creo que Chile es un país minero de Arica a Punta Arenas y esto lo vemos hasta cuando estudiamos la historia, antes de la llegada de los colonizadores. Por lo mismo, tomé la decisión de que esta política no quedaría completamente informada y perfecta si no le preguntábamos a todos los chilenos, incluso a quienes se encuentran en aquellas que regiones que no tienen por ahora una personalidad vinculada netamente a la minería. Yo creo que pueden tener en el futuro un ingreso, una generación de empleo y de actividades económicas que permitan a más familias chilenas tener mejores condiciones de trabajo. Creo que las regiones del país, todas, tienen posibilidades de hacer más y mejor minería, por lo mismo deben tener que poder expresar sus opiniones.
-La región de Los Ríos tiene varias universidades y forma profesionales ¿Puede ser un área en la que el territorio encuentre un nicho?
-Esa sería una experiencia interesante. Ya tenemos un caso específico con la Universidad de Concepción, en el Biobío. Si uno analiza los cargos de las principales mineras del país -tanto en la gran minería, como en la mediana- está lleno de profesionales que no se han formado en las universidades del norte, sino que en Concepción. Estamos frente a una oportunidad porque la región está vinculada a las universidades y a la educación.
-¿Se incorporarán a las universidades en la creación de esta política?
-Las universidades son también parte de quienes están siendo invitados a participar en el diseño de la política. Además, estamos sometiendo este ejercicio a un proceso de evaluación ambiental estratégico para respaldar las decisiones políticas que tomemos desde una óptica no solo ambiental, sino que económica y social. Creemos que cuando se evalúa un proyecto minero no solo se puede hacer desde una óptima socioeconómica, sino que también medioambiental, haciendo un balance de estos temas.
-¿Cómo aborda esta política la oposición que pueden generar algunos proyectos de este tipo cuando son planteados, especialmente en regiones como Los Ríos?
-En Chile tenemos una legislación robusta que establece que cualquier proyecto de esta envergadura tiene que contar con un estudio de impacto ambiental y los permisos sectoriales. Ningún proyecto que no respete el medioambiente y no cumpla con la legislación -no solo en la minería, sino que en cualquier actividad económica- no se va a poder desarrollar. Por lo tanto, más allá de los temores que a veces pueden tener algunas regiones que no tienen una vinculación con la minería, ningún proyecto que no cumpla con estos requisitos va a poder instalarse.
-¿Qué etapas vienen en relación a la generación de la política?
-Después de la fase territorial, se van a formar comisiones técnicas de profesionales para recoger propuestas de expertos en torno a ejes transversales, se establecerán metas, visiones e indicadores de tal manera que esto no sea un papel más que hacen los burócratas, sino que podamos ir midiendo en el tiempo de qué manera vamos cumpliendo con ese plan. Tenemos a profesionales de la más alta jerarquía en los temas de institucionalidad y desarrollo minero, en capital humano y productivo, en relaciones laborales integrales y equidad de género, en participación ciudadana y desarrollo territorial, en innovación, en minería verde, en pequeña y mediana minería y en pueblos originarios. Pensamos que a fines de este año debiéramos ya estar contando con la última parte de la política y generando los últimos detalles.
-¿Qué características tiene hoy la minería en Los Ríos?
-En la minería regional, en Los Ríos, actualmente hay once faenas operativas, en general de lavaderos de oro. Es minería artesanal y por ahora no hay proyectos de mayor escala, pero hay una muy buena expectativa de que los lavaderos de oro se puedan ampliar porque a través del programa Pamma -De Capacitación y Transferencia Tecnológica para la Pequeña Minería Artesanal- se han adjudicado en Los Ríos 33 millones 761 mil pesos, en ocho proyectos con un crecimiento de un 16 por ciento. Es para inversión en maquinaria, elementos de seguridad, cascos, zapatos, elementos de trabajo y capacitación para que la gente pueda hacer un trabajo más seguro. Nosotros estamos muy interesados en incorporar tecnología como máquinas Trommel que permitan que los trabajadores de la minería del oro artesanal puedan obtener el producto en forma más abundante, con menos trabajo y menos riesgos.
"Creo que las regiones del país, todas, tienen posibilidades de hacer más y mejor minería, por lo mismo deben tener que poder expresar sus opiniones. ". "Estamos frente a una oportunidad porque la región está vinculada a las universidades, quienes. también parte de quienes están siendo invitados a participar". " En Los Ríos hay once faenas operativas, en general de lavaderos de oro. Es minería artesanal, pero hay una muy buena expectativa de que se puedan ampliar".
Ejes profundizados en encuentro de Los Ríos
En el encuentro de Los Ríos, Los Lagos y La Araucanía los participantes profundizaron en los ejes de la Política Nacional de Minería (PNM) 2050 a través de tres mesas de trabajo: Minería Verde, en la cual desarrollaron una propuesta para impulsar una reforma que incluya la perspectiva regional en la gestión hídrica; Innovación y Cadena de Valor, donde co-diseñaron una iniciativa para promover alianzas multisectoriales, que habiliten la innovación y el desarrollo de nuevas cadenas de valor; y Pequeña y Mediana Minería, donde trabajaron en una iniciativa que permita transformar al sector en un activador y diversificador de las economías de las regiones del sur de Chile.
Reinaldo Cofré, coordinador regional de Políticas Mineras, estuvo encargado de la convocatoria y agradeció "a todos quienes participaron entregando su visión para construir esta importante política pública". El próximo encuentro regional de la PNM 2050 será el martes 18 de agosto en la región del Biobío.Para conocer más información sobre la Política Nacional Minería 2050 los interesados pueden visitar el sitio web http://www.politicanacionalminera.cl.